HKA EU-VK: Eine Übersetzung der Zusammenfassung der britischen Regierung

von | 26. Dez. 2020 | Internationales, Ordnungspolitik

Lesezeit: 39 Min. | Aktualisiert am 26. Dezember 2020

Vorwort des Premierministers

Dieses Abkommen mit der Europäischen Union soll der Weisung des britischen Volkes – die in der Volksabstimmung von 2016 und den Parlamentswahlen im vergangenen Jahr zum Ausdruck kommt – nachkommen, die Kontrolle über unsere Gesetze, Grenzen, Geld, Handel und Fischerei zurückzuerobern. Es verändert die Grundlage unserer Beziehungen zu unseren europäischen Nachbarn von EU-Recht zu Freihandel und freundschaftlicher Zusammenarbeit.

Und dieses ehrgeizige Abkommen – sorgfältig beurteilt, um allen zu nützen – ist das erste, das die EU jemals erreicht hat, um Nullzölle und Nullquoten zuzulassen. Wir werden die immensen Vorteile des Freihandels für Millionen von Menschen im Vereinigten Königreich und in ganz Europa bewahren.

Gleichzeitig bedeutet unser Abkommen, dass das Vereinigte Königreich seine nationale Unabhängigkeit vollständig zurückgewinnen wird. Am 31. Dezember um 23.00 Uhr werden wir die Kontrolle über unsere Handelspolitik zurückerobern und die Zollunion und den Binnenmarkt der EU verlassen. Wir werden die Kontrolle über unsere Gewässer zurückerobern, wobei dieser Vertrag die britische Souveränität über unseren enormen Meeresreichtum bestätigt. Wir werden die Kontrolle über unser Geld zurückerobern, indem wir die umfangreichen Zahlungen an die EU beenden. Wir werden die Kontrolle über unsere Grenzen zurückerobern und Anfang nächsten Jahres unser neues punktebasiertes Einwanderungssystem einführen. Am wichtigsten ist, dass das Abkommen vorsieht, dass das Vereinigte Königreich die Kontrolle über unsere Gesetze zurücknimmt, was keine Rolle für das EU-Recht und keine Zuständigkeit für den Europäischen Gerichtshof vorsieht. Die einzigen Gesetze, die wir befolgen müssen, sind die gesetze, die das Parlament, das wir wählen, erlassen hat.

Während wir während der Verhandlungen unseren fairen Anteil an Kompromissen gemacht haben, haben wir nie vom Ziel abgeschreckt, die nationale Souveränität wiederherzustellen – das zentrale Ziel eines Austritts aus der EU. Ich habe immer gesagt, dass der Brexit kein Ende, sondern ein Anfang ist: der Beginn einer neuen Ära des nationalen Wandels und der Erneuerung, der nächste Akt im großen Drama der Geschichte unseres Landes. Wir werden die Fähigkeit zurückgewinnen, Befugnisse auszuüben, die zu lange allein Brüssel vorbehalten waren. Wir werden nun diese Instrumente nutzen, um die Veränderungen herbeizuführen, nach denen sich die Menschen sehnen, und damit werden wir das Vertrauen in unsere Demokratie wiederherstellen.

Das Vereinigte Königreich ist natürlich kulturell, spirituell und emotional Teil Europas. Dieses Abkommen sieht eine enge und freundschaftliche Zusammenarbeit mit unseren Nachbarn in all den vielen Bereichen vor, in denen unsere Werte und Interessen übereinstimmen. Ich hoffe inständig, dass dieser Vertrag, der im Gefühl Großbritanniens als stolzes europäisches Land verwurzelt ist, dazu beitragen wird, die Menschen zusammenzubringen und einige der Spaltungen zu heilen, die durch das Referendum vor über vier Jahren entstanden sind.

Die Verantwortung liegt nun auf unseren Schultern, die Handlungsfreiheit unseres Landes voll auszuschöpfen. Das nächste Jahr wird unsere Gelegenheit sein, zu zeigen, was Global Britain tun kann, und uns als liberale freie Handelsnation und als Kraft für das Gute in der Welt zu behaupten.

1. Einführung

1. In diesem Dokument werden die Kernbestimmungen des Abkommens und deren Anwendung für Unternehmen und Bürger dargelegt.

2. Handels- und Kooperationsabkommen: Überblick

2. Das Vereinigte Königreich und die Europäische Union haben sich auf eine beispiellose Zollliberalisierung zu 100 % geeinigt. Das bedeutet, dass es keine Zölle oder Kontingente für den Warenverkehr geben wird, den wir zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU herstellen. Es ist das erste Mal, dass die EU mit einem anderen Handelspartner einen Null-Tarif-Null-Quoten-Deal vereinbart hat.

3. Das Abkommen enthält auch Bestimmungen zur Unterstützung des Handels mit Dienstleistungen (einschließlich Finanzdienstleistungen und Rechtsdienstleistungen). Dies wird vielen britischen Dienstleistungsanbietern rechtliche Garantien bieten, dass sie beim Verkauf in die EU nicht mit Handelshemmnissen konfrontiert werden, und die Mobilität britischer Fachkräfte unterstützen, die weiterhin in der gesamten EU tätig sein werden.

4. Das Abkommen erkennt die Souveränität des Vereinigten Königreichs über unsere Fischereigewässer entschieden und erkennt die Souveränität des Vereinigten Königreichs fest an und versetzt uns in die Lage, unsere Fischereiflotte wieder aufzubauen und die Quoten in den nächsten Jahren zu erhöhen, wodurch die Ungerechtigkeit, mit der die britischen Fischer seit über vier Jahrzehnten konfrontiert sind, endgültig aufgehoben wird. Über dieses Abkommen hinaus werden wir auch in unsere Fischereigemeinden investieren und die Britische Fischereiflotte im gesamten Vereinigten Königreich wiederherstellen, einschließlich der Unterstützung unserer schottischen Fischer.

5. Das Abkommen gewährleistet eine straffere Zusammenarbeit bei der Strafverfolgung, um sicherzustellen, dass wir weiterhin wirksam gegen die schwere organisierte Kriminalität und die Bekämpfung des Terrorismus vorgehen – den Schutz der Öffentlichkeit und die Strafverfolgung von Straftätern gewährleisten.

6. Das Abkommen beruht auf dem Völkerrecht und nicht auf dem Unionsrecht. Der Europäische Gerichtshof spielt keine Rolle und es gibt keine Anforderungen an das Vereinigte Königreich, weiterhin eu-Recht zu befolgen.

7. Die Regierung hat in dieses Abkommen unser Manifest für hohe Arbeitsumwelt- und Klimastandards aufgenommen, ohne der EU ein Mitspracherecht bei unseren Regeln einzudürfte.

8. Mit diesem Abkommen wird die EU-Beihilferegelung in Großbritannien beendet und ermöglicht es uns, unser eigenes modernes Subventionssystem einzuführen, damit wir Unternehmen besser dabei unterstützen können, zu wachsen und zu gedeihen, und zwar in einer Weise, die den Interessen der britischen Industrie am besten entspricht.

9. Das Abkommen enthält auch Regelungen für Fluggesellschaften und Spediteure, die ihnen Sicherheit geben und den Menschen die Möglichkeit geben, problemlos in die und aus der EU zu reisen. Sie enthält auch ein Abkommen über die soziale Sicherheit, das praktische Vorteile für britische Bürger bietet, einschließlich des Zugangs zur Gesundheitsversorgung bei Reisen in der EU; Vereinbarungen über die Energieversorgung, die den Verbrauchern zugute kommen; zusammenarbeit mit wissenschaftlicher Forschung, die die Verpflichtung der Regierung erfüllt, das Vereinigte Königreich zu einer Supermacht für Wissenschaft und Forschung zu machen.

10. Das Abkommen gliedert sich in 7 Teile:

  • Teil 1 behandelt die gemeinsamen und institutionellen Bestimmungen des Abkommens;
  • Teil 2 betrifft den Handel und andere wirtschaftliche Aspekte der Beziehungen, wie Luftfahrt, Energie, Straßenverkehr und soziale Sicherheit;
  • Teil 3 betrifft die Zusammenarbeit im Bereich der Strafverfolgung und der Strafjustiz;
  • Teil 4 behandelt so genannte „thematische“ Fragen, insbesondere die Zusammenarbeit im Gesundheitswesen;
  • Teil 5 betrifft die Teilnahme an EU-Programmen, hauptsächlich wissenschaftliche Zusammenarbeit im Rahmen von Horizon;
  • Teil 6 betrifft die Streitbeilegung;
  • Teil 7 enthält die endgültigen Bestimmungen.

11. Unser ursprünglicher Ansatz bestand darin, dass einige dieser politischen Aspekte getrennte Vereinbarungen bilden sollten, anstatt in eine Gesamteinheit aufgenommen zu werden. Dennoch haben wir uns auf robuste Bestimmungen geeinigt, die die verschiedenen Teile bei Bedarf getrennt behandeln, beispielsweise hinsichtlich des (sehr begrenzten) Spielraums für eine Queraussetzung nach Streitigkeiten oder der getrennten und gesonderten Kündigungsklauseln in den meisten Bereichen.

12. Parallel dazu haben wir ein separates Abkommen über nukleare Zusammenarbeit und ein Abkommen über Sicherheitsverfahren für den Austausch und den Schutz von Verschlusssachen vereinbart.

3. Teil 1 – Gemeinsame und institutionelle Bestimmungen

Titel I – Gemeinsame Bestimmungen

13. Diese Bestimmungen sehen eine Reihe von Angelegenheiten im gesamten Abkommen vor, einschließlich der Festlegung von Gegenstand und Zweck des Abkommens. Diese Bestimmungen bekräftigen auch die Unabhängigkeit der beiden Vertragsparteien und beseitigen jegliche Unklarheit über den Status des Vereinigten Königreichs als souveräne Nation.

Titel II – Auslegungsgrundsätze und Definitionen

14. Diese Bestimmungen erfüllen die Verpflichtung der Regierung, dafür zu sorgen, dass die Beziehungen zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU auf dem Völkerrecht und nicht auf dem Unionsrecht beruhen.

Titel III – Institutioneller Rahmen

15. Diese Regelungen schaffen die notwendigen Foren für politische und technische Diskussionen. Ein Partnerschaftsrat wird die Durchführung des Abkommens auf politischer Ebene überwachen und dabei die strategische Ausrichtung vorgeben. Alle Entscheidungen, die getroffen werden, erfolgen im gegenseitigen Einvernehmen. Das Vereinigte Königreich muss irgendetwas zustimmen, damit es verbindlich ist. Der Partnerschaftsrat wird von einem Netz anderer Ausschüsse, einschließlich des Handels, unterstützt. Diese werden die notwendigen Gelegenheiten für technische Diskussionen bieten, um die reibungslose Umsetzung des Abkommens und sein stabiles Funktionieren zu gewährleisten.

4. Teil 2 – Handel, Verkehr, Fischerei und andere Vereinbarungen

4.1 Rubrik 1 – Handel

Titel I – Warenhandel

Kapitel 1 – Nationale Behandlung und Marktzugang für Waren (einschließlich Handelsabhilfemaßnahmen)

16. Das Abkommen sieht Nullzölle oder Kontingente für den Handel zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU vor, wenn die Waren den einschlägigen Ursprungsregeln entsprechen. Das Kapitel enthält Bestimmungen, die die Verpflichtungen und Grundsätze der WTO bekräftigen, einbeziehen und auf ihr aufbauen, den Handel erleichtern und nichttarifäre Handelshemmnisse (z. B. Einfuhr- und Ausfuhrlizenzbeschränkungen) beseitigen. Sie stellt ferner sicher, dass Handelsabhilfemaßnahmen in verhältnismäßiger und transparenter Weise untersucht und angewandt werden.

Kapitel 2 – Ursprungsregeln

17. Das Kapitel „Vereinigtes Königreich und EU“ haben ein Kapitel über die Ursprungsbestimmungen vereinbart, das moderne und geeignete Ursprungsregeln enthält, die sicherstellen, dass nur „Ursprungswaren“ in den Genuss der im TCA vereinbarten liberalisierten Marktzugangsregelungen kommen können, wobei den Anforderungen der britischen und der EU-Industrie Rechnung zu tragen ist. Beispielsweise wird die RoO, die wir für Batterien und Elektrofahrzeuge vereinbart haben, sicherstellen, dass im Vereinigten Königreich hergestellte Elektrofahrzeuge für Vorzugstarife in Frage kommen, was unseren Schritt in Richtung Net Zero unterstützt.

18. Das Kapitel sieht auch eine vollständige bilaterale Kumulierung (Kumulierung sowohl von Materialien als auch von Verarbeitungserzeugnissen) zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU vor, so dass eu-Vorleistungen und -Verarbeitung als britischer Input für britische Produkte, die in die EU ausgeführt werden, und umgekehrt gezählt werden können. Zu den ehrgeizigen Vereinbarungen gehören Erleichterungen bei der durchschnittlichen Preisgestaltung, die Buchhaltertrennung für bestimmte Produkte sowie alle Materialien und die Toleranz nach Wert. Die Vorschriften werden auch durch vorhersehbare und kostengünstige Verwaltungsmaßnahmen zum Nachweis der Herkunft unterstützt.

Kapitel 3 – Technische Handelshemmnisse (TBT)

19. Dieses Abkommen enthält ein TBT-Kapitel, das sich mit regulatorischen Handelshemmnissen zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU befasst und beiden Vertragsparteien die Freiheit einflust, Waren so zu regulieren, wie sie für ihren eigenen Markt am besten geeignet sind. Dieses Kapitel baut auf dem WTO-TBT-Übereinkommen auf und enthält Bestimmungen über technische Regulierung, Konformitätsbewertung, Normung, Akkreditierung, Marktüberwachung sowie Kennzeichnung und Kennzeichnung.

20. Das Abkommen sieht auch Vereinbarungen zum Austausch von Informationen über gefährliche und nicht konforme Produkte auf den Märkten des Vereinigten Königreichs und der EU vor. In Verbindung mit der operativen Zusammenarbeit zwischen den Marktüberwachungsbehörden des Vereinigten Königreichs und der EU wird dieser Informationsaustausch beiden Vertragsparteien helfen, ihre Verbraucher besser zu schützen.

21. Im Einklang mit der gemeinsamen FtA-Praxis enthält das TBT-Kapitel auch eine Reihe sektorspezifischer Anhänge, die darauf abzielen, die Zusammenarbeit zu fördern und Handelshemmnisse in den Bereichen Automobil, Chemie, Pharmazie, ökologische Erzeugnisse und Wein zu beseitigen.

Anhang zu Arzneimitteln

22. Dieser Anhang zielt darauf ab, die Verfügbarkeit von Arzneimitteln zu erleichtern, die öffentliche Gesundheit zu fördern und ein hohes Verbraucher- und Umweltschutzniveau in Bezug auf Arzneimittel zu schützen. Sie sieht die gegenseitige Anerkennung von Inspektionen und Bescheinigungen der guten Herstellungspraxis (GMP) vor, was bedeutet, dass Produktionsstätten nicht getrennten Inspektionen des Vereinigten Königreichs und der EU sowie einer laufenden Zusammenarbeit unterzogen werden müssen.

Anhang zu Kraftfahrzeugen und Ausrüstungen und Teilen davon

23. Ziel des Anhangs ist es, unnötige Handelshemmnisse für Kraftfahrzeuge und Teile zu beseitigen und zu verhindern. Er bestätigt, dass die Vertragsparteien Genehmigungen auf der Grundlage von UN-Vorschriften gegenseitig anerkennen werden. Sie legt spezielle Kooperationsmechanismen zur Beseitigung regulatorischer Hemmnisse fest und sieht einen Informationsaustausch zur Unterstützung von Aktivitäten, einschließlich der Marktüberwachung, vor.

Anhang zu ökologischen Erzeugnissen

24. Der Anhang sieht ein Äquivalenzabkommen zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU vor. Das bedeutet, dass Produkte, die in einem Markt als biologisch zertifiziert sind, in dem anderen als biologisch anerkannt werden. Es gibt auch umfassendere Vorteile, einschließlich Bestimmungen für eine wirksame regulatorische Zusammenarbeit zur Betrugsbekämpfung, die Aufrechterhaltung der Integrität unserer Produktions- und Kontrollsysteme für organische Stoffe und die Zusammenarbeit bei der künftigen Entwicklung organischer Standards.

Anhang zum Handel mit Wein

25. Der Anhang sieht vereinfachte Zertifizierungs-, Dokumentations-, Kennzeichnungs- und Verpackungsanforderungen für die Einfuhren von wein aus der anderen Vertragspartei vor, wodurch die Kosten für Ausführer und Verbraucher gesenkt werden. Ferner werden Die Anforderungen an den Informationsaustausch und die künftige gemeinsame Überprüfung des Abkommens festgelegt, um den Handel mit Wein weiter zu erleichtern.

Anhang zu Chemikalien

26. Der Anhang zielt darauf ab, den Handel mit Chemikalien zu erleichtern, ein hohes Maß an Umwelt- und Gesundheitsschutz zu gewährleisten und eine Zusammenarbeit zwischen den Behörden vor. Sie umfasst gemeinsame Verpflichtungen zur umfassenden Umsetzung der internationalen Klassifizierungs- und Kennzeichnungsvorschriften sowie Verpflichtungen zur laufenden Zusammenarbeit und zum Informationsaustausch.

Kapitel 4 – Sanitäre und pflanzenschutzrechtliche Maßnahmen (SPS)

27. Dieses Abkommen enthält ein SPS-Kapitel, das sicherstellt, dass das Vereinigte Königreich und die EU völlig unabhängige SPS-Vorschriften zum Schutz von Leben, Tier und Pflanzen und der Gesundheit beibehalten können, wobei das Recht jeder Vertragspartei auf unabhängige Regulierung gewahrt bleibt, ohne ungerechtfertigte Handelshemmnisse zu schaffen. Dies ist gängige Praxis in Freihandelsabkommen.

28. Das Kapitel enthält Verpflichtungen zur Regionalisierung, die es dem Handel des Vereinigten Königreichs und der EU ermöglichen, aus seuchen- oder schädlingsfreien Gebieten weiterzumachen. Zusammen mit den Bestimmungen über rasche Notifizierungs- und Sofortmaßnahmen wird dies beiden Vertragsparteien helfen, rasch voranzukommen, um ihre Verbraucher, Tiere und Pflanzen bei Krankheits- und Schädlingsbekämpfungsausbrüchen sowie bei Vorfällen im Bereich der Lebens- und Futtermittelsicherheit zu schützen und gleichzeitig die Auswirkungen auf den Handel zu minimieren.

29. Das Kapitel schafft auch einen Rahmen für die Zusammenarbeit bei der Bekämpfung der Antibiotikaresistenz, dem Schutz des Tierschutzes und nachhaltiger Lebensmittelsysteme. All dies sind Bereiche, in denen das Vereinigte Königreich und die EU weltweit führend sind.

30. Das Kapitel enthält maßgeschneiderte Regelungen für das Vereinigte Königreich und die EU, regelmäßige, gemeinsame Überprüfungen ihrer jeweiligen SPS-Grenzkontrollen durchzuführen. Ziel dieser Überprüfungen ist es, zu prüfen, ob jede Partei den Handel weiter erleichtern kann, ohne die Biosicherheit zu gefährden.

Kapitel 5 – Zoll- und Handelserleichterungen (CTF)

31. Das Abkommen stützt sich auf das WTO-Übereinkommen über Handelserleichterungen und das überarbeitete Kyoto-Übereinkommen der Weltzollorganisation (WCO) und sieht effiziente Zollregelungen für den gesamten Warenhandel vor. Das Abkommen erleichtert nicht nur den Handel, sondern stellt auch sicher, dass die Zollbehörden beider Vertragsparteien weiterhin in der Lage sind, ihre jeweiligen regulatorischen, sicherheitspolitischen und finanziellen Interessen zu schützen.

32. Das KAPITEL CTF enthält Maßnahmen zur Erleichterung des rechtmäßigen Handels durch Beseitigung administrativer Hemmnisse für Händler, unter anderem durch die gegenseitige Anerkennung von Systemen des „vertrauenswürdigen Händlers“ (AEO). Dazu gehören Bestimmungen zur Unterstützung der Effizienz der Dokumentenfreigabe, Transparenz, Vorabentscheidungen und Nichtdiskriminierung. Wir haben Maßnahmen vereinbart, die auf die Handelsbeziehungen zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU abgestimmt sind, wie die Zusammenarbeit in „Roll-on-Roll-off“-Häfen wie Dover und Holyhead sowie die Untersuchung der Möglichkeit der gemeinsamen Nutzung von Import- und Exporterklärungsdaten, gegebenenfalls auch durch die Einrichtung von Pilotprogrammen. Damit soll der Verwaltungsaufwand für die Unternehmen langfristig verringert werden.

33. Die Kernbestimmungen des AUSSCHUSSes werden von zusätzlichen Protokollen und einem Anhang begleitet, um spezifische Formen der Zusammenarbeit und Handelserleichterungen vorzusehen.

Protokoll über die gegenseitige Amtshilfe in Zollangelegenheiten

34. Dieses Protokoll ermöglicht es den Vertragsparteien, unter Wahrung ihrer jeweiligen Zollregelungen zusammenzuarbeiten, die Einnahmen zu sichern und Betrug durch effizienten und gegenseitigen Informationsaustausch und gegenseitige Amtshilfe in allen Zollangelegenheiten zu verhindern.

Anhang zu zugelassenen Wirtschaftsteilnehmern (AEOs)

35. Dieser Anhang sieht die gegenseitige Anerkennung der jeweiligen Sicherheitssysteme der Vertragsparteien für zugelassene Wirtschaftsteilnehmer vor. Infolgedessen werden AEOs, die entweder im Rahmen des Britischen oder EU-Systems bewertet und anerkannt werden, weniger Kontrollen in Bezug auf Sicherheit und Sicherheit ausgesetzt sein, wenn sie ihre Waren zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU bewegen, was den Handel und den Fluss an der Grenze erleichtert.

Protokoll über die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden und die Betrugsbekämpfung im Bereich der Mehrwertsteuer und über die gegenseitige Unterstützung bei der Beitreibung von Forderungen im Zusammenhang mit Steuern und Abgaben

36. Dieses Protokoll baut auf bestehenden internationalen Abkommen auf, einschließlich des OECD-Übereinkommens über die gegenseitige Amtshilfe in Steuersachen. Sie wird es den Behörden des Vereinigten Königreichs und der EU ermöglichen, zusammenzuarbeiten und Informationen über die Mehrwertsteuer auszutauschen, auch zum Zwecke der Bekämpfung des Mehrwertsteuerbetrugs. Das Protokoll wird es beiden Vertragsparteien auch ermöglichen, von der anderen Vertragspartei einen Antrag auf Wiedereinziehung unbezahlter Zölle, Verbrauchsteuern oder Mehrwertsteuer in ihrem Namen zu stellen.

Titel II – Handel mit Dienstleistungen und Investitionen

37. Das Abkommen legt die Behandlung und das Niveau des Zugangs fest, die das Vereinigte Königreich und die EU vereinbart haben, den Dienstleistungslieferanten und Investoren des jeweils anderen Anbieters und Investoren zu gewähren. Diese Bestimmungen werden Unternehmen und Einzelpersonen die Sicherheit und Unterstützung bieten, die sie benötigen, um weiterhin gewinnbringend mit der EU zu handeln, während das Recht des Vereinigten Königreichs, als unabhängige Nation zu regulieren, gewahrt bleibt.

38. Das Abkommen baut erheblich auf den Verpflichtungen der Vertragsparteien im Rahmen der WTO-Regeln auf und sperrt den Marktzugang in einem wesentlichen Sektor. Das Ehrgeizige niveauspiegelt die jeweiligen Freihandelsabkommen des Vereinigten Königreichs und der EU mit Japan wider, obwohl das Abkommen in einigen Bereichen – vor allem im Juristischen Bereich – neue Wege beschreitet.

Kapitel 1 – Allgemeine Bestimmungen

39. In diesem Kapitel werden der Anwendungsbereich und die Definitionen für das Dienstleistungs- und Investitionsabkommen festgelegt und Bestimmungen festgelegt, die für den gesamten Titel gelten. Sie enthält auch die Verpflichtung der Vertragsparteien, die Dienstleistungs- und Investitionsbestimmungen zu überprüfen, um künftige Verbesserungen einzuführen.

Kapitel 2 und 3 – Grenzüberschreitender Handel mit Dienstleistungen und Investitionen

40. Das Abkommen enthält bewährte Bestimmungen über den grenzüberschreitenden Handel mit Dienstleistungen und Investitionen, die einen kontinuierlichen Marktzugang in einer breiten Palette von Sektoren, einschließlich freiberuflicher und geschäftlicher Dienstleistungen, Finanzdienstleistungen und Verkehrsdienstleistungen, gewährleisten und neue und fortgesetzte ausländische Direktinvestitionen unterstützen werden. Diese Kapitel enthalten Verpflichtungen zu:

  • Marktzugang, um sicherzustellen, dass Dienstleistungserbringer und Investoren nicht mit Einschränkungen wie wirtschaftlichen Bedarfstests, Beschränkungen der Unternehmensform und ausländischen Eigenkapitalobergrenzen konfrontiert werden;
  • In-Behandlung, um eine diskriminierungsfreie Behandlung zwischen britischen und EU-Dienstleistern und -Investoren vorzusehen;
  • Lokale Präsenz, um sicherzustellen, dass der grenzüberschreitende Handel nicht durch Niederlassungserfordernisse behindert wird. Dies ist erst das zweite Mal, dass die EU eine gesonderte Verpflichtung zur lokalen Präsenz vereinbart hat;
  • Verbot von Leistungsanforderungen, um sicherzustellen, dass Investitionen nicht an Bedingungen wie anforderungen an inländische Inhalte oder Ausfuhrbeschränkungen geknüpft sind;
  • Geschäftsleitung und Verwaltungsräte, um Beschränkungen der Staatsangehörigkeit von Führungskräften zu verhindern; Und
  • Most Favoured Nation, um sicherzustellen, dass das Abkommen mit den künftigen Freihandelsabkommen der Vertragsparteien Schritt hält.

41. Für alle unter diese Kapitel fallenden Sektoren gelten die Bestimmungen über den grenzüberschreitenden Handel mit Dienstleistungen und die Liberalisierung der Investitionen, sofern nicht anders angegeben. Ausnahmen von diesen Verpflichtungen sind in den Anhängen des Abkommens aufgeführt.

42. Diese Anhänge bauen auf bestehenden Abkommen auf, darunter:

  • Die EU und das Vereinigte Königreich haben neue Verpflichtungen für Rechtsdienstleistungen im Inland geplant;
  • Die Vertragsparteien haben ihr Engagement für kombinierte Verkehrsdienste und Telekommunikationsdienste verbessert; Und
  • Das Vereinigte Königreich hat sich einen neuen Schutz für seine Wettbewerbsregelung gesichert und ein klares Statement unseres politischen Spielraums in Bezug auf Investitionen in die britische Fischereiindustrie abgegeben.

Kapitel 4 – Vorübergehende Einreise und Aufenthalt natürlicher Personen für geschäftliche Zwecke

43. In dem Abkommen werden die Verpflichtungen des Vereinigten Königreichs und der EU zur Unternehmensmobilität dargelegt. Diese Bestimmungen werden den Unternehmen und Einzelpersonen des Vereinigten Königreichs die Rechtssicherheit und die administrative Klarheit geben, die sie benötigen, um nach Ablauf der Übergangszeit weiterhin geschäftstätig zu werden und Dienstleistungen in der EU zu erbringen.

44. Das Abkommen enthält gut festgelegte Verpflichtungen für kurzfristige Geschäftsreisende; Geschäftsbesucher zu Niederlassungszwecken; konzernintern entsandte Unternehmen; vertragliche Dienstleister; und unabhängige Fachleute. Die Vertragsparteien haben vereinbart, keine Marktzugangsbeschränkungen (z. B. wirtschaftliche Bedarfsprüfungen) oder diskriminierende Hemmnisse für Unternehmer, die in diese Kategorien fallen, zu verhängen.

45. Die Vertragsparteien haben auch Verpflichtungen über die Dauer des Aufenthalts vereinbart, die im Großen und Ganzen dem Ergebnis des Wirtschaftspartnerschaftsabkommens zwischen der EU und Japan entsprechen. Dazu gehört auch die Möglichkeit für kurzfristige Geschäftsreisende im Vereinigten Königreich, in jedem 180-Tage-Monat 90 Tage lang in die EU zu reisen. Die Vertragsparteien haben auch vereinbart, Geschäftsbesuchern keine Arbeitserlaubnisse für Niederlassungszwecke aufzuerlegen.

46. Ausnahmen von den Verpflichtungen der Vertragsparteien zur Unternehmensmobilität sind in den Anhängen des Abkommens aufgeführt.

47. Das Abkommen enthält auch umfassende Maßnahmen zur Transparenz und verfahrensrechtlichen Erleichterungen, wodurch künftige Antragsteller von Visa und Arbeitserlaubnis entlastet werden. Sie garantiert, dass konzernintern entsandte Arbeitnehmer bei einem geringen Verwaltungsaufwand von ihren Partnern und Unterhaltsberechtigten begleitet werden können, wenn sie ins Ausland vermittelt werden.

48. All dies unterstützt die neue Einwanderungspolitik der Regierung und stellt sicher, dass die klügsten und besten globalen Talente für geschäftliche Zwecke nach Großbritannien kommen können.

Kapitel 5 – Regulierungsrahmen

Abschnitt 1 – Nationale Regelung

49. Unter Wahrung der Regelungsfreiheit beider Vertragsparteien werden die innerstaatlichen Vorschriften die „hinter der Grenze“ errichteten Hindernisse wie langwierige und undurchsichtige Genehmigungsverfahren begrenzen. Diese Bestimmungen bauen auf der Gemeinsamen Initiative zur inländischen Regulierung von Dienstleistungen auf, über die in der WTO verhandelt wird, und werden es Dienstleistungserbringern und Investoren sowohl im Vereinigten Königreich als auch in der EU ermöglichen, ihre Geschäfte effektiv zu führen.

Abschnitt 2 – Gegenseitige Anerkennung von Berufsqualifikationen

50. Das Vereinigte Königreich und die EU haben einen Rahmen für die Anerkennung von Qualifikationen zwischen den Vertragsparteien vereinbart, der auf den jüngsten Freihandelsabkommen der EU beruht. Sie verbessert diese Abkommen, die das System flexibler und einfacher für die Regulierungsbehörden machen sollen.

51. Dieser Ansatz wird es dem Vereinigten Königreich und seinen Regulierungsbehörden ermöglichen, die Standards der fachlichen Kompetenz aufrechtzuerhalten. Ab Anfang 2021 wird die Regierung den britischen Regulierungsbehörden und Berufsverbänden Hilfe und Anleitung endielieren, um ihnen zu helfen, von diesen Bestimmungen und anderen Anerkennungspfaden zu profitieren.

52. In dem Abkommen wird klargestellt, dass die Bestimmungen über Berufsqualifikationen alternative Regelungen unberührt lassen, die das Vereinigte Königreich mit der EU vereinbaren kann, so dass in Zukunft verbesserte Mechanismen vereinbart werden können. Vereinbarungen werden von Beruf zu Beruf ausgehandelt.

Abschnitt 3 – Telekommunikationsdienste

53. Die Bestimmungen über die Regulierung des Telekommunikationssektors binden das bestehende Liberalisierungsniveau auf den Märkten des Vereinigten Königreichs und der EU ein und bestätigen die Führungsrolle beider Seiten in diesem Bereich und unser Engagement für Offenheit. Das Abkommen enthält Standardbestimmungen über Genehmigungen, den Zugang zu und die Nutzung von Telekommunikationsnetzen, die Zusammenschaltung, eine faire und transparente Regulierung und die Zuweisung knapper Ressourcen. Die Zulassungsbestimmung ist die am stärksten liberalisierte Genehmigungsregelung, die in einem Freihandelsabkommen vereinbart wurde. Sie stellt sicher, dass Unternehmen einer der Vertragsparteien nicht auf eine vorherige Genehmigung warten müssen, bevor sie mit der Bereitstellung von Dienstleistungen beginnen, und unseren Betreibern Zugang zu den Telekommunikationsmärkten der EU gewähren, was in einem Freihandelsabkommen ohne Beispiel ist.

54. Das Abkommen enthält Maßnahmen zur Förderung der Zusammenarbeit bei der Förderung fairer und transparenter Tarife für das internationale Mobile Roaming. Sie umfasst auch Verpflichtungen zur Netzneutralität, die die beiden Ziele des Vereinigten Königreichs erfüllen, Verpflichtungen in Richtung eines offenen Internets zu sichern und die Sicherheit der Nutzer im Internet zu schützen.

Abschnitt 4 – Zustelldienste

55. Das Abkommen bestätigt die Verpflichtung der Vertragsparteien zu offenen und fairen Märkten für Lieferdienste. Sie fördert den Handel mit Post- und Zustelldiensten und schützt gleichzeitig das Recht des Vereinigten Königreichs und der EU, nationale Normen und regulatorische Anforderungen festzulegen. Beide Vertragsparteien müssen eine unabhängige Regulierungsstelle unterhalten und verhindern, dass benannte nationale Anbieter marktverzerrende Praktiken anwenden.

Abschnitt 5 – Internationale Seeverkehrsdienste

56. Die Bestimmungen über die internationalen Seeverkehrsdienste enthalten Verpflichtungen in Bezug auf den diskriminierungsfreien Zugang zu Häfen; Nutzung der Hafeninfrastruktur; die Nutzung maritimer Hilfsdienste wie Lagerung und Lagerung; Zolleinrichtungen und die Zuweisung von Liegeplätzen und Einrichtungen zum Be- und Entladen. Das Abkommen enthält auch wichtige Bestimmungen, die es britischen Reedereien ermöglichen, leere Container zu verlegen und Feederdienste zwischen Häfen in einem EU-Mitgliedstaat zu erbringen, vorbehaltlich der Genehmigung.

Abschnitt 6 – Finanzdienstleistungen

57. Das Abkommen enthält Bestimmungen über den grenzüberschreitenden Handel mit Finanzdienstleistungen und Investitionen, die einen kontinuierlichen Marktzugang gewährleisten. Das Abkommen bietet Schutzmaßnahmen, die sicherstellen, dass unsere Regulierungs- und Aufsichtsbehörden in der Lage sein werden, maßnahmen zu können, um Die Finanzstabilität, die Marktintegrität und den Schutz von Anlegern und Verbrauchern zu gewährleisten.

58. Die Vertragsparteien haben eine gemeinsame Erklärung vereinbart, in der sie ihr Engagement für diese gemeinsamen Ziele darlegen, und sie haben sich auf eine verstärkte Zusammenarbeit sowie den Informationsaustausch und den bilateralen Dialog geeinigt, um dauerhafte und stabile Beziehungen aufzubauen.

59. Die Erklärung bekräftigt die Integrität unserer jeweiligen, autonomen Äquivalenzrahmen. Die Vertragsparteien werden erörtern, wie wir bei der Festlegung spezifischer Äquivalenzfortschritte vorankommen. Die Vertragsparteien werden den Rahmen für die Zusammenarbeit im Bereich der Regulierungspolitik in einer gemeinsamen Absichtserklärung kodifizieren.

Abschnitt 7 – Juristische Dienstleistungen

60. Das Abkommen enthält bahnbrechende Bestimmungen über juristische Dienstleistungen, die über das hinausgehen, was die EU bisher in ein anderes Freihandelsabkommen aufgenommen hat. Diese Maßnahmen werden die Klarheit und Sicherheit des Marktzugangs für Britische Rechtsanwälte verbessern. Das Abkommen wird Anwälten, Rechtsanwälten und Anwälten des Vereinigten Königreichs das Recht einräumen, ihre Mandanten euHIN über das Britische und das völkerrechtliche Völkerrecht unter Verwendung ihrer Berufsbezeichnungen zu beraten, es sei denn, die EU-Mitgliedstaaten haben dieser Tätigkeit besondere Grenzen gesetzt.

61. Wenn die EU-Mitgliedstaaten von Rechtsanwälten des Vereinigten Königreichs verlangen, sich zu registrieren, um Überberatung im Bereich des Britischen Rechts und des Völkerrechts zu erteilen, stellt das Abkommen klar, dass dies keine Umqualifikation oder Zulassung zum örtlichen Anwaltsberuf bedeuten kann.

Titel III – Digitaler Handel

62. Das Abkommen enthält einige der liberalisierendsten und modernsten Bestimmungen für den digitalen Handel der Welt. Diese Bestimmungen werden den Handel mit digitalen Dienstleistungen fördern und neue Formen des Handels mit Waren und Dienstleistungen erleichtern. Das Abkommen stellt auch sicher, dass das Vereinigte Königreich und die EU in Zukunft in Fragen des digitalen Handels zusammenarbeiten werden, einschließlich neuer Technologien. Es ist das erste Mal, dass die EU Bestimmungen über Daten in einem Freihandelsabkommen vereinbart hat. Die Bestimmung trägt dazu bei, den grenzüberschreitenden Datenfluss zu erleichtern, indem es Anforderungen an die Speicherung oder Verarbeitung von Daten an einem bestimmten Ort verbietet. Dies verhindert, dass britische Unternehmen kostspielige Anforderungen stellen. Das Abkommen bestätigt starke Datenschutzverpflichtungen sowohl des Vereinigten Königreichs als auch der EU, die Verbraucher schützen und dazu beitragen, das Vertrauen in die digitale Wirtschaft zu fördern.

63. Das Abkommen enthält eine Garantie dafür, dass weder das Vereinigte Königreich noch die EU elektronische Signaturen oder elektronische Dokumente auf der Grundlage diskriminieren, dass sie in digitaler Form vorliegen. Das Abkommen stellt auch sicher, dass Verträge digital abgeschlossen werden können, mit einer kleinen Anzahl von Ausnahmen.

64. Das Abkommen umfasst Online-Bestimmungen zum Schutz von Verbrauchern und Anti-Spam-Bestimmungen, die Verbrauchern einen starken Schutz beim Kauf von Unternehmen im Vereinigten Königreich oder in der EU bieten. Das Abkommen enthält speziell zugeschnittene Ausnahmen, um den politischen Spielraum für das Vereinigte Königreich oder die EU zum Schutz der Nutzer im Internet zu wahren. Gleichzeitig stellt sie sicher, dass Unternehmen durch eine Garantie gegen die erzwungene Übertragung von Quellcode geschützt sind, wodurch wertvolles geistiges Eigentum geschützt wird.

65. Das Abkommen enthält auch eine neue Bestimmung über offene Regierungsdaten, die von den jüngsten Diskussionen in der WTO inspiriert wurde. Wenn Regierungen sich dafür entscheiden, nicht personenbezogene oder anonymisierte Daten des öffentlichen Sektors zur Verfügung zu stellen, wird diese Bestimmung sie ermutigen, diese Daten leicht zugänglich und in maschinenlesbaren Formaten zu machen.

Titel IV: Kapitalbewegungen, Zahlungen, Transfers und befristete Schutzmaßnahmen

66. Das Vereinigte Königreich und die EU haben Verpflichtungen über den freien Kapitalfluss und die Zahlungen für Waren und Dienstleistungen vereinbart, um Handel und Investitionen zu erleichtern. Die Bestimmungen stellen sicher, dass das Vereinigte Königreich und die EU weiterhin Ziele der öffentlichen Ordnung in ihren jeweiligen Rechtsordnungen verfolgen können. Wir haben uns auch auf spezifische Ausnahmen geeinigt, die es den Vertragsparteien ermöglichen, angemessene vorübergehende Vorbehalte zu verhängen – beispielsweise im Falle einer Zahlungsbilanzkrise.

Titel V: Geistiges Eigentum

67. Das Abkommen enthält präzedenzähnliche Verpflichtungen in Bezug auf geistiges Eigentum (IP), die hohe Schutz- und Durchsetzungsstandards für Rechte des geistigen Eigentums bieten. Dazu gehören eingetragene Rechte des geistigen Eigentums wie Patente, Marken und Geschmacksmuster sowie nicht eingetragene Rechte wie Urheberrechte, Geschäftsgeheimnisse und nicht eingetragene Geschmacksmuster. Diese Bestimmungen beziehen sich auf die Standards, die in internationalen Abkommen wie dem WTO-Übereinkommen über handelsbezogene Aspekte des geistigen Eigentums (TRIPS) und den Verträgen der Weltorganisation für geistiges Eigentum (WIPO) festgelegt sind, und übertreffen sie in vielen Bereichen.

68. Das Abkommen umfasst Mechanismen für die Zusammenarbeit und den Informationsaustausch über Fragen des geistigen Eigentums von beiderseitigem Interesse. Das Abkommen behält auch die Regulierungsflexibilität für jede Vertragspartei bei, so dass das Vereinigte Königreich ein IP-System entwickeln kann, das unseren nationalen Prioritäten entspricht.

69. In Bezug auf geografische Angaben (G. G.A.) ermöglicht das Abkommen beiden Vertragsparteien, ihre eigenen Regeln und die künftigen Ausrichtungen ihrer jeweiligen Systeme festzulegen. Das Vereinigte Königreich und die EU haben sich auf eine Überprüfungsklausel zu angaben über ausländische Daten behördenfrei geeinigt, die vorsieht, dass das Vereinigte Königreich und die EU, wenn beide Vertragsparteien zustimmen, dass dies in ihrem Interesse liegt, angemessene Anstrengungen unternehmen können, um Regeln für den Schutz und die innerstaatliche Durchsetzung ihrer gegisten Daten zu vereinbaren.

Titel VI: Öffentliches Auftragswesen

70. Das Abkommen stellt sicher, dass das Vereinigte Königreich eine separate und unabhängige Beschaffungsregelung beibehalten kann, und wird es der Regierung ermöglichen, ein Reformsystem für unser System zu erlassen. Das Abkommen sieht einen transparenten und nichtdiskriminierenden Rahmen von Regeln für den Handel mit öffentlichen Aufträgen vor. Diese Vorschriften basieren auf dem WTO-Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen (GPA) mit einigen präzedenzhaltigen Ergänzungen für die erfasste Auftragsvergabe, einschließlich der Verwendung elektronischer Mittel bei der Auftragsvergabe, der elektronischen Veröffentlichung von Bekanntmachungen, Umwelt-, Sozial- und Arbeitserwägungen sowie inländischen Überprüfungsverfahren.

71. Das Vereinigte Königreich und die EU haben sich auch auf eine Ausweitung des Marktzugangs über das GPA hinaus geeinigt, die Folgendes umfasst: gas- und wärmeverteilungssektor; private Versorgungsunternehmen, die als Monopol fungieren; und eine Reihe von zusätzlichen Dienstleistungen in den Bereichen Gastgewerbe, Telekommunikation, Immobilien, Bildung und andere Geschäftsbereiche. Dies wird den Unternehmen zusätzliche Möglichkeiten eröffnen und den öffentlichen Auftraggebern durch einen verstärkten Wettbewerb zugute kommen und ein besseres Preis-Leistungs-Verhältnis für den Steuerzahler schaffen.

Titel VII: Kleine und mittlere Unternehmen (KMU)

72. Das Abkommen enthält typische Verpflichtungen, KMU klare und zugängliche Online-Informationen über das Abkommen zur Verfügung zu stellen und ihnen dabei zu helfen, in der Gerichtsbarkeit jeder Vertragspartei Handel zu treiben und Geschäfte zu tätigen. Dies gilt für Zollverfahren, Rechte des geistigen Eigentums und öffentliches Auftragswesen. Das Abkommen verpflichtet jede Vertragspartei, eine durchsuchbare Online-Datenbank über Maßnahmen wie Zölle, Steuern und Ursprungsregeln vorzusehen.

73. Das Abkommen schafft auch einen Rahmen, der es den Vertragsparteien ermöglicht, zusammenzuarbeiten, um die Möglichkeiten für KMU zu erhöhen und über ihre Tätigkeit Bericht zu erstatten.

Titel VIII: Energie

74. Die Energievorschriften unterstützen und stärken die jeweiligen Energie- und Klimaambitionen des Vereinigten Königreichs und der EU. Dazu gehört die Art und Weise, wie die Parteien Strom und Gas über Verbindungsleitungen tauschen, gemeinsam an der Versorgungssicherheit arbeiten, erneuerbare Energien in unsere jeweiligen Märkte integrieren und zusammenarbeiten, um Möglichkeiten in der Nordsee zu entwickeln.

75. Das Abkommen verpflichtet beide Vertragsparteien, bis April 2022 neue, effiziente Handelsvereinbarungen zu entwickeln und umzusetzen. Diese werden sicherstellen, dass die Kapazität der Verbindungsleitungen maximiert wird und dass implizit gehandelt wird, wie diese Kapazität zugeteilt wird (d. h. Kapazität und Strom werden zusammen verkauft). Dies wird den Verbrauchern im Vereinigten Königreich zugute kommen und dazu beitragen, erneuerbare Energien und andere saubere Technologien im Einklang mit unserer inländischen Verpflichtung zur Netto-Nullemissionen ins Netz zu integrieren. Während dieses Systems umgesetzt wird, werden alternative Handelsvereinbarungen für Strom bestehen. Wir haben auch Vereinbarungen getroffen, die sicherstellen, dass wir weiterhin effizient über die PRISMA-Plattform mit Gas handeln.

76. Das Vereinigte Königreich und die EU haben vereinbart, unsere Zusammenarbeit im Bereich der erneuerbaren Energien, auch in der Nordsee, zu verstärken. Dies wird die Entwicklung von Hybridprojekten erleichtern, die Verbindungsleitungen und Offshore-Windparks kombinieren, und das Potenzial für ein Nordseenetz eröffnen. Dies wird dazu beitragen, das enorme Potenzial der Region auszuschöpfen, so dass erneuerbare Energien auch in Zukunft unsere Haushalte und Unternehmen mit Strom versorgen können.

77. Das Abkommen sieht eine neue Reihe von Regelungen für eine umfassende technische Zusammenarbeit zwischen den jeweiligen Regulierungsbehörden und Netzbetreibern vor, insbesondere im Hinblick auf die Versorgungssicherheit, den Marktmissbrauch und die Netzentwicklung.

78. Das Abkommen unterstützt den Handel und die Investitionen in Energiegüter und Rohstoffe zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU. Diese werden dazu beitragen, offene und wettbewerbsorientierte Märkte zu erleichtern und unnötige Handelshemmnisse zu beseitigen.

Titel IX: Transparenz

79. In diesem Kapitel werden die Vorteile eines transparenten und vorhersehbaren Regelungsumfelds anerkannt. Sie spiegelt die bestehende Praxis des Vereinigten Königreichs wider und sieht die Veröffentlichung von Gesetzen und Verordnungen, Verfahren und Verwaltungsentscheidungen für die Öffentlichkeit und die Wirtschaft vor; einen Mechanismus für Anfragen der Öffentlichkeit; und die Möglichkeit der Überprüfung und Beschwerde von Verwaltungsentscheidungen. Sie gilt nur für den Handelsteil des Abkommens.

Titel X: Gute Regulierungspraktiken und regulatorische Zusammenarbeit

80. Dieses Kapitel enthält Grundsätze bewährter Regulierungspraktiken, die die bestehende Praxis des Vereinigten Königreichs widerspiegeln, sowie die Grundlage für eine freiwillige regulatorische Zusammenarbeit zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU.

Titel XI: Gleiche Wettbewerbsbedingungen für offenen und fairen Wettbewerb und nachhaltige Entwicklung

81. Die Bestimmungen des Abkommens in diesem Bereich, die in der Politischen Erklärung 2019 eingegangenen Verpflichtungen umgesetzt wurden, waren während der Verhandlungen Gegenstand erheblicher Kontroversen. Die EU war gezwungen, ihre ehrgeizigen Forderungen nach einer dynamischen Angleichung und einer rechtlichen Pflicht des Vereinigten Königreichs, in einigen Bereichen gleichwertige Rechtssysteme wie die EU beizubehalten, fallen zu lassen. Das vereinbarte System beeinträchtigt die Souveränität des Vereinigten Königreichs in keinem Bereich, betrifft in keiner Weise den Europäischen Gerichtshof und ist wechselseitig. Beide Seiten haben das Recht, ihre eigenen Gesetze festzulegen, vorbehaltlich der allgemeinen Beschränkungen dieses Abkommens in diesem bereich wie in jedem anderen. Und beide Seiten haben das Recht, auf bestimmte eingeschränkte Weise und unter der Einordnung Gegenmaßnahmen zu ergreifen, wenn sie glauben, durch Maßnahmen der anderen Partei in der Subventions-, Arbeits- und Sozialpolitik oder der Klima- und Umweltpolitik geschädigt zu werden. Wenn solche Maßnahmen zu häufig eingesetzt werden, können beide Seiten eine Überprüfung dieser Bestimmungen und der Handelsaspekte des Vertrags im weiteren Sinne auslösen, um mit einem anderen Gleichgewicht von Rechten und Pflichten zu enden.

Kapitel 1: Allgemeine Bestimmungen

82. Das Kapitel legt einige Grundsätze und Ziele für diesen Titel fest. Er erkennt das Recht jeder Vertragspartei an, ihre eigenen Politiken und Prioritäten festzulegen und das Schutzniveau festzulegen, das sie in ihren Gesetzen für angemessen hält.

Kapitel 2: Wettbewerb

83. Das Abkommen verpflichtet beide Vertragsparteien, ihre hohen Wettbewerbsnormen, einschließlich der Durchsetzung dieser Rechtsvorschriften, der Aufrechterhaltung ihrer unabhängigen Wettbewerbsbehörden und der Verfahrensgerechten Anwendung des Wettbewerbsrechts, auf verfahrensrechtlich fairer, transparenter und nichtdiskriminierender Grundlage aufrechtzuerhalten. Das Kapitel ermöglicht eine weitere Zusammenarbeit zwischen dem Vereinigten Königreich und den EU-Wettbewerbsbehörden.

Kapitel 3: Subventionen

84. Das Abkommen stellt sicher, dass jede Vertragspartei über ein eigenes unabhängiges System der Subventionskontrolle verfügt und dass keine der Vertragsparteien verpflichtet ist, sich an die Regeln der anderen Vertragspartei zu halten. Er enthält einige allgemeine Grundsätze, die die Gestaltung der Systeme beider Seiten prägen und sicherstellen sollen, dass die Gewährung von Subventionen keine nachteiligen Auswirkungen auf den Handel zwischen den Vertragsparteien hat. Er enthält auch einige spezifische Grundsätze für Subventionen, die besonders wettbewerbsverzerrend sind, wie die von der WTO verbotenen. Das Abkommen macht deutlich, dass es jeder Vertragspartei obliegt, zu bestimmen, wie diese Grundsätze in ihrem innerstaatlichen Recht umgesetzt werden. Es gibt eine gesonderte gemeinsame Erklärung, die unverbindliche Leitlinien für weitere Sektoren enthält, die beide Seiten in ihren jeweiligen Systemen der Subventionskontrolle berücksichtigen können.

85. Das Abkommen verpflichtet beide Seiten, die von ihnen gewährten Subventionen transparent zu gestalten und eine unabhängige Stelle mit einer angemessenen Rolle in ihren jeweiligen Subventionssystemen einzurichten oder zu erhalten, wobei ihr uneingeschränktes Ermessen über alle Funktionen, die diese Stelle haben können, gewahrt bleibt. Das Abkommen enthält Bestimmungen über die Rolle der nationalen Gerichte bei der Überprüfung inländischer Subventionsentscheidungen. Für das Vereinigte Königreich spiegelt dies die bestehende Praxis im Rahmen des britischen Systems der gerichtlichen Kontrolle wider. Das Vereinigte Königreich und die EU haben sich auch darauf geeinigt, dass unter bestimmten Umständen nationale Gerichte befugt sein sollten, die Rückforderung von Subventionen anzuordnen, die nach innerstaatlichem Recht illegal gewährt wurden.

86. Schließlich haben sich das Vereinigte Königreich und die EU auf einen wechselseitigen Mechanismus geeinigt, der es beiden Seiten ermöglicht, rasch tätig zu werden, wenn eine von der anderen Vertragspartei gewährte Subvention ihren Industrien erheblichen Schaden zufügt oder ernsthaft gefährdet. Diese Maßnahmen können durch ein beschleunigtes Schiedsverfahren angefochten werden, und es besteht die Möglichkeit einer Entschädigung, wenn eine Vertragspartei diese Maßnahmen unnötig oder unverhältnismäßig angewandt hat.

Kapitel 4: Staatliche Unternehmen, Unternehmen, die besondere Rechte oder Privilegien gewährt haben, und benannte Monopole

  1. Das Kapitel verpflichtet beide Parteien, zusätzliche Disziplinen für ihre staatseigenen Unternehmen, benannten Monopole und Unternehmen, denen besondere Rechte oder Privilegien eingeräumt werden, und internationale Normen bei der Enregulierung im Einklang mit den Bestimmungen anderer Freihandelsabkommen bestmöglich zu nutzen.

Kapitel 5: Steuern

88. Das Abkommen verpflichtet beide Vertragsparteien, die globalen Standards für Steuertransparenz und die Bekämpfung der Steuervermeidung einzuhalten (die das Vereinigte Königreich bei der Entwicklung und Umsetzung durch die G20 und die OECD maßgeblich verfolgt hat). Er enthält Verpflichtungen zu spezifischen Steuerstandards, wie sie am Ende der Übergangszeit bestehen, einschließlich der internationalen Standards für den Informationsaustausch, die Bekämpfung der Steuervermeidung sowie einschlägige Standards in den Rechtsvorschriften über die berichterstattung öffentlicher Länder nach Ländern durch Kreditinstitute und Wertpapierfirmen.

89. Die Steuerverpflichtungen zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU werden auch in einer eigenständigen Gemeinsamen Politischen Erklärung zur Bekämpfung schädlicher Steuerregelungen erfasst. Dies ist eine politische Verpflichtung zu den Grundsätzen der Bekämpfung schädlicher Steuersysteme und spiegelt die Arbeit der OECD in diesem Bereich wider.

90. Es gibt keine Bestimmungen, die unser inländisches Steuersystem oder unsere Steuersätze einschränken.

Kapitel 6: Arbeits- und Sozialstandards

91. Das Abkommen enthält gegenseitige Verpflichtungen, das Schutzniveau für Arbeitnehmer nicht zu verringern oder die Beschäftigungsrechte nicht in einer Weise durchzusetzen, die sich auf den Handel auswirkt. Dies entspricht in sehrer Weise ähnlichen „Nichtregressions“-Klauseln in anderen Freihandelsabkommen und internationalen Normen. Die Bestimmungen sind klar, dass beide Parteien die Freiheit und die Fähigkeit haben, ihre eigenen Entscheidungen darüber zu treffen, wie sie regulieren – was bedeutet, dass das beibehaltene EU-Recht keinen besonderen Platz in den britischen Gesetzbüchern haben wird. Dieses Kapitel unterliegt nicht dem wichtigsten Streitbeilegungsmechanismus des Abkommens, sondern wird einem maßgeschneiderten Sachverständigenverfahren unterliegen.

Kapitel 7: Umwelt und Klima

92. In ähnlicher Weise enthält das Abkommen gegenseitige Verpflichtungen, das Niveau des Umwelt- oder Klimaschutzes nicht zu senken oder seine Gesetze nicht in einer Weise durchzusetzen, die auswirkungent sich auf den Handel. Dazu gehören gegenseitige Verpflichtungen zu wirtschaftsübergreifenden Zielen zur Verringerung der Treibhausgasemissionen. Das Abkommen gibt beiden Vertragsparteien die Freiheit, ihre eigene Klima- und Umweltpolitik so festzulegen, wie sie am besten geeignet ist, um unsere weltweit führenden nationalen Ziele zu erreichen. Die nationalen Aufsichtsbehörden des Vereinigten Königreichs und der EU werden zusammenarbeiten, um eine wirksame Durchsetzung ihrer jeweiligen Umwelt- und Klimagesetze zu gewährleisten. Auch dieses Kapitel unterliegt nicht dem wichtigsten Streitbeilegungsmechanismus des Abkommens, sondern wird einem maßgeschneiderten Verfahren der Sachverständigengruppe unterliegen.

93. Das Abkommen macht deutlich, dass beide Parteien über eigene wirksame Systeme der CO2-Preisgestaltung verfügen werden, um zur Erreichung unserer jeweiligen Klimaziele beizutragen. Die Vertragsparteien haben vereinbart, bei der CO2-Preisgestaltung in Zukunft zusammenzuarbeiten und eine Verknüpfung ihrer jeweiligen Systeme in Betracht zu ziehen, obwohl sie dazu nicht verpflichtet sind.

Kapitel 8: Andere Instrumente für Handel und nachhaltige Entwicklung

94. Das Abkommen bekräftigt die bestehenden Verpflichtungen der Vertragsparteien gegenüber einer Reihe internationaler Übereinkommen und anderer Verpflichtungen im Bereich Arbeit, Umwelt und Klima in einer Weise, die in Freihandelsabkommen Standard ist. Dazu gehört auch die Verpflichtung der Vertragsparteien zur wirksamen Umsetzung des Übereinkommens von Paris.

Kapitel 9: Institutionelle Regelungen

95. Das Abkommen enthält maßgeschneiderte Bestimmungen für die Streitbeilegung für kapitel 6-8, an denen eine Sachverständigengruppe beteiligt ist. Empfehlungen der Sachverständigengruppe sind für die Vertragsparteien nicht bindend.

96. Das Abkommen sieht einen Ausgleichsmechanismus vor, der es den Vertragsparteien ermöglicht, das Gleichgewicht des Abkommens im Laufe der Zeit förmlich zu überprüfen und auf Antrag einer Vertragspartei Verhandlungen über Änderungen der wirtschaftlichen Bestimmungen des Abkommens aufzunehmen. Sie sieht ferner vor, dass die Vertragsparteien, vorbehaltlich der Zustimmung eines unabhängigen Schiedspanels, streng begrenzte und verhältnismäßige Ausgleichsmaßnahmen kurzfristiger ergreifen.

Titel XII: Ausnahmen

97. Dieser Titel sieht eine Reihe von Ausnahmen vor, um sicherzustellen, dass eine Reihe legitimer innenpolitischer Ziele des Vereinigten Königreichs von diesem Abkommen nicht berührt wird. Sie gilt für den Handelsteil des Abkommens. Die Ausnahmen sehen vor, dass die bestehenden nationalen Sicherheitspraktiken von den Bedingungen des Handelsabkommens nicht berührt werden. Es gibt auch eine Ausnahme, die die legitime nationale Steuerpolitik schützt. Schließlich gibt es eine allgemeine Ausnahme, die Maßnahmen des Vereinigten Königreichs in einer Liste von Bereichen wie dem Schutz der öffentlichen Sicherheit oder der öffentlichen Moral zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung oder Maßnahmen, die zum Schutz des menschlichen, tierischen oder pflanzlichen Lebens oder der Gesundheit erforderlich sind, ermöglicht.

98. Das Kapitel sieht auch die Behandlung vertraulicher Informationen und die Ausnahmeregelungen der WTO vor.

4.2 Rubrik zwei – Luftfahrt

Titel I – Luftverkehr

99. Das Abkommen baut auf dem bestehenden Präzedenzfall auf und legt die Modalitäten für den Betrieb von Luftverkehrsdiensten zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU fest. Britische Fluggesellschaften, die sich Ende Dezember 2020 mehrheitlich im Besitz und unter der Kontrolle von Staatsangehörigen des Vereinigten Königreichs und/oder der EU/EWR/EFTA befinden, können weiterhin Luftverkehrsdienste zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU betreiben. EU-Luftfahrtunternehmen, die mehrheitlich im Besitz von EU-/EWR-/EFTA-Staatsangehörigen sind und von ihnen kontrolliert werden, können auch weiterhin Luftverkehrsdienste zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU betreiben.

100. Das Abkommen bietet operative Flexibilitäten für Britische und EU-Luftfahrtunternehmen. Beispielsweise können britische Fluggesellschaften Flugzeuge und Besatzungen von britischen oder EU-Fluggesellschaften und anderen Anbietern mieten, um Luftverkehrsdienste zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU zu betreiben. Die britischen Fluggesellschaften werden auch umfangreiche Möglichkeiten haben, mit anderen Fluggesellschaften zusammenzuarbeiten, um den Verbrauchern eine breite Palette von Flugtickets anzubieten.

101. Das Abkommen spiegelt das gemeinsame Ziel sowohl des Vereinigten Königreichs als auch der EU wider, in Zukunft zusammenzuarbeiten, einschließlich der Verpflichtungen für die weitere Zusammenarbeit und Konsultation in den Fragen des Flugverkehrsmanagements, der Flugsicherheit und des Verbraucherschutzes.

102. Das Abkommen legt auch die Bedingungen fest, unter denen der Betrieb von Luftverkehrsdiensten zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU nicht zulässig wäre. Gründe für diese Maßnahmen sind Gründe für die Flugsicherheit.

Titel II – Flugsicherheit

103. Das Abkommen steht weitgehend im Einklang mit dem Präzedenzfall und legt einen Rahmen für die Zusammenarbeit im Bereich der Flugsicherheit sowie ein Verfahren für die Vereinbarung von Anhängen des Abkommens fest, die die Anerkennung von britischen und EU-Zertifikaten, -Genehmigungen und -Lizenzen erleichtern. Zu den Bereichen, in denen sich das Vereinigte Königreich und die EU in Zukunft auf Anhänge einigen könnten, gehören: Überwachung von Instandhaltungsorganisationen; Personallizenzen und Ausbildung; Betrieb von Luftfahrzeugen; und Flugverkehrsmanagement.

104. Im Anhang zur Lufttüchtigkeit des Abkommens sind die Bedingungen für die Anerkennung der Luftfahrterzeugnisse und -designs des Vereinigten Königreichs und der EU festgelegt. Beispielsweise werden geringfügige Änderungen und Reparaturen an Luftfahrtprodukten und -designs, die im Vereinigten Königreich zugelassen sind, automatisch von der EU akzeptiert. Darüber hinaus sieht der Anhang die Möglichkeit vor, dass die EU ihren Anwendungsbereich der automatischen Anerkennung britischer Luftfahrtprodukte und -designs ausweitet, sobald sie Vertrauen in die Fähigkeit des Vereinigten Königreichs gewinnt, die Designzertifizierung zu überwachen.

105. Der Anhang sieht auch die Anerkennung von Produktionsbescheinigungen und die Regulierungsaufsicht vor. So werden beispielsweise die Britischen Produktionsbescheinigungen und die Aufsicht automatisch von der EU anerkannt, sofern die betreffenden Luftfahrtprodukte vor Ende Dezember 2020 der Aufsicht des Vereinigten Königreichs unterliegen.

4.3 Rubrik 3 – Straßenverkehr

Titel I – Gütertransport auf der Straße

106. Das Abkommen gewährleistet weiterhin Marktzugangsrechte für britische und EU-Lkw-Betreiber. Die Betreiber werden weiterhin in der Lage sein, Waren ohne Genehmigungsanforderungen in, aus und durch die Gebiete des jeweils anderen zu bewegen und zusätzliche Bewegungen innerhalb des jeweils anderen Hoheitsgebiets zu unternehmen, wobei die Anzahl der zulässigen Bewegungen begrenzt ist.

107. Das Abkommen legt auch die Standards fest, die die Betreiber bei internationalen Reisen zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU einhalten müssen. Diese Normen gelten nur für internationale Reisen und berühren nicht die Fähigkeit des Vereinigten Königreichs, den Inlandsmarkt zu regulieren. Diese Normen für die internationale Güterbeförderung spiegeln im Großen und Ganzen die Normen wider, denen die britischen Betreiber bereits unterliegen, wenn sie international tätig sind, mit einigen maßgeschneiderten Standards, die auf eine höhere Straßenverkehrssicherheit und eine wirksame Regulierung abzielen. Zu diesen Normen gehören Einschränkungen der Fahrerstunden, Anforderungen an berufliche Qualifikationen und Fahrtenschreiber sowie Fahrzeuggewichts- und Maßgrenzen. Es gibt einen maßgeschneiderten Mechanismus, um Unterschiede in den nationalen Vorschriften in diesen Bereichen zu bewältigen, falls sie unwahrscheinlich sind. Die letzte Absicherung bei echten Schwierigkeiten besteht darin, dass jede Seite diese Rubrik beenden kann.

108. Das Abkommen sieht auch ein Verfahren des Fachausschusses vor, über das die Vertragsparteien beispielsweise zusätzliche Maßnahmen zur Gewährleistung des ordnungsgemäßen Funktionierens des Abkommens vereinbaren können, unter anderem durch eine Änderung der Anhänge des Abkommens.

109. Das Abkommen enthält eine Erklärung, in der die Bedeutung einer guten und effizienten Verwaltung der Visa- und Grenzregelungen für Kraftverkehrsunternehmer, insbesondere über die Grenze zwischen dem Vereinigten Königreich und der Union, bekräftigt wird. Diese Erklärung bestätigt die Zustimmung des Vereinigten Königreichs und der EU, die Einreise und den Aufenthalt von Spediteuren angemessen zu erleichtern.

Titel II – Personenverkehr

110. Das Abkommen sieht zusätzliche Marktzugangsrechte für Personenverkehrsunternehmen im Vereinigten Königreich und in der EU vor, die über das multilaterale Interbus-Abkommen hinausgehen. Die Betreiber werden weiterhin gelegenheitsweise Dienste in die Gebiete, von und durch die Gebiete des jeweils anderen betreiben können. Das Abkommen sieht auch eine vorübergehende Überbrückungsvereinbarung für den Fort- und Sonderverkehr vor, bis das Interbus-Abkommen auf diese Dienste ausgeweitet wird.

111. Die Dienste auf der irischen Insel werden auch in Irland und Nordirland Passagiere abholen und absetzen können, so dass die grenzüberschreitenden Dienste ohne Einschränkungen weitergeführt werden können.

112. Das Abkommen sieht auch ein Verfahren des Fachausschusses vor, bei dem die Vertragsparteien vereinbaren können, Maßnahmen zur Durchführung des Kapitels zu erlassen und die Anhänge des Abkommens zu ändern, um den regulatorischen Entwicklungen Rechnung zu tragen.

4.4 Rubrik 4 – Koordinierung der sozialen Sicherheit und Visa für kurzfristige Besuche

Titel I – Koordinierung der sozialen Sicherheit

113. Die Bestimmungen des Protokolls über die Koordinierung der sozialen Sicherheit werden sicherstellen, dass Personen, die in Zukunft zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU umziehen, ihre Position der sozialen Sicherheit in Bezug auf bestimmte wichtige Leistungen geschützt haben. Einzelpersonen werden Zugang zu einer Reihe von Sozialleistungen haben, einschließlich der gegenseitigen Krankenversicherung und einer aufgewerteten staatlichen Rente.

114. Dieses Protokoll unterstützt Unternehmen und Handel, indem es sicherstellt, dass Grenzgänger und ihre Arbeitgeber nur in einem Staat nacheinander Sozialversicherungsbeiträge entrichten müssen. Im Allgemeinen erfolgt dies in dem Land, in dem gearbeitet wird, unabhängig davon, ob der Arbeitnehmer in der EU oder im Vereinigten Königreich wohnt oder ob der Arbeitgeber seinen Sitz in der EU oder im Vereinigten Königreich hat.

115. Arbeitnehmer aus dem Vereinigten Königreich, die von ihrem Arbeitgeber zur vorübergehenden Arbeit in einem EU-Mitgliedstaat entsandt werden, der sich bereit erklärt hat, die Vorschriften über „abgetrennte Arbeitnehmer“ anzuwenden, müssen im Vereinigten Königreich nur für die Dauer der Arbeit in diesem EU-Mitgliedstaat Sozialversicherungsbeiträge entrichten. Wenn ein EU-Arbeitnehmer von seinem Arbeitgeber aus einem Mitgliedstaat, der sich bereit erklärt hat, die Vorschriften über „freigestellte Arbeitnehmer“ anzuwenden, vorübergehend in das Vereinigte Königreich entsandt wird, bleibt er weiterhin nur in diesem EU-Mitgliedstaat beitragspflichtig.

116. Nach dem Protokoll können das Vereinigte Königreich und die EU-Mitgliedstaaten relevante Beiträge berücksichtigen, die von Einzelpersonen in die Systeme der sozialen Sicherheit des jeweils anderen Beitrags oder relevante Zeiten der Arbeit oder des Aufenthalts eingezahlt werden, um den Anspruch auf eine staatliche Rente und eine Reihe von Leistungen zu bestimmen. Dies wird ein gutes Schutzniveau für Die im Vereinigten Königreich und in den EU-Mitgliedstaaten arbeitenden Personen bieten. Das Protokoll sieht auch die Aufwertung der staatlichen Rente des Vereinigten Königreichs für Rentner vor, die in die EU in Rente gehen.

117. Im Gesundheitswesen haben das Vereinigte Königreich oder ein EU-Mitgliedstaat Anspruch auf die gegenseitige Gesundheitsversorgung. Dazu gehören bestimmte Kategorien von Grenzgängern und staatlichen Rentnern, die in das Vereinigte Königreich oder in die EU in Rente gehen.

118. Darüber hinaus wird das Protokoll sicherstellen, dass die erforderlichen Gesundheitsversorgungen – ähnlich denen, die im Rahmen der Europäischen Krankenversicherungskarte (EKVK) bereitgestellt werden – fortgesetzt werden. Dies bedeutet, dass Personen, die sich vorübergehend in einem anderen Land aufhalten, z. B. ein Staatsangehöriger des Vereinigten Königreichs, der sich für einen Urlaub in einem EU-Mitgliedstaat aufhält, für die Dauer ihres Aufenthalts ihren erforderlichen Gesundheitsbedarf decken lassen.

119. Das Protokoll schützt auch die Fähigkeit von Einzelpersonen, eine Genehmigung für die Aufnahme einer geplanten medizinischen Behandlung im Vereinigten Königreich oder in der EU einzuholen, die von ihrem zuständigen Staat finanziert wird.

Titel II – Visa für kurzfristige Besuche

120. Das Abkommen bestätigt, dass das Vereinigte Königreich die EU als Block für Kurzzeitvisa behandeln wird. Diese Bestimmung gilt nicht für künftige Mitgliedstaaten, es sei denn, das Vereinigte Königreich stimmt dem zu.

121. Diese Bestimmung ermöglicht es dem Vereinigten Königreich zu bestimmen, ob kurzfristige Besuche aus der EU der Visumpflicht unterliegen sollten. Derzeit sieht das Vereinigte Königreich visumfreies Reisen für kurzfristige Besuche für Staatsangehörige aller Mitgliedstaaten vor.

5. Rubrik 5 – Fischerei

122. Das Abkommen bietet einen Rahmen für unsere künftigen Beziehungen zu Fischereifragen.

123. Das Abkommen spiegelt den Austritt des Vereinigten Königreichs aus der Gemeinsamen Fischereipolitik der EU und die neue Identität als souveräner unabhängiger Küstenstaat mit dem Recht wider, die Ressourcen in seinen Gewässern zu verwalten. Dem Vereinigten Königreich steht es nun frei, eigene Gesetze und Fischereibewirtschaftungspraktiken zum Nutzen der Fischer und Küstengemeinden im gesamten Vereinigten Königreich zu schaffen.

124. Das Abkommen legt die Ziele und Grundsätze für das Fischereimanagement fest, die das Vereinigte Königreich und die EU gemeinsam haben. Er verankert unser gemeinsames Engagement für ein nachhaltiges Fischereimanagement zusammen mit gemeinsamen Grundsätzen zur Förderung der langfristigen ökologischen, sozialen und wirtschaftlichen Nachhaltigkeit; Schutz von Jungfischen und Laichfischen; Schutz der marinen Ökosysteme; und rechtzeitige Zusammenarbeit, einschließlich des Austauschs von Daten zur Verwaltung der Erhaltung und Bekämpfung der illegalen Fischerei.

125. Das Abkommen sieht eine deutliche Erhöhung der Quote für britische Fischer vor, was 25 % des Wertes entspricht, den die EU in britischen Gewässern fangen. Dies ist für die britische Flotte, die in mehr als fünf Jahren schrittweise gestaffelt wurde, 146 Mio. GBP wert. Damit wird die Abhängigkeit der britischen Flotte von dem in der Gemeinsamen Fischereipolitik der EU verankerten unfairen Mechanismus der „relativen Stabilität“ beendet und der Anteil der Gesamtfangmenge in britischen Gewässern, die von britischen Schiffen gefangen werden, auf etwa zwei Drittel erhöht.

126. Neue Quotenregelungen werden in mehr als fünf Jahren schrittweise eingeführt, damit sich die jeweiligen Flotten an die veränderten Möglichkeiten anpassen können. Außerdem wird es einen Anpassungszeitraum für den Zugang zu Gewässern geben, die einen stabilen Zugang für 5 1/2 Jahre ermöglichen. Für den Anpassungszeitraum gewährt das Abkommen auch Schiffen, die traditionell in diesen Gebieten gefischt haben, Zugang zu einem begrenzten Teil der Hoheitsgewässer des Vereinigten Königreichs.

127. Im Rahmen dieses Abkommens wird das Vereinigte Königreich neben anderen Küstenstaaten und internationalen Organisationen jährliche Fischereiverhandlungen mit der EU über die zulässigen Gesamtfangmengen für gemeinsame Bestände führen. Diese Verhandlungen werden auch Zugangsregelungen umfassen.

128. Die Vereinbarung enthält Entschädigungsregelungen, wenn eine Vertragspartei beschließt, keinen Zugang zu ihren Gewässern zu gewähren und Streitbeilegung zu gewähren, falls eine Vertragspartei gegen die Verpflichtungen verstößt. Alle diese Maßnahmen müssen den wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen entsprechen, die durch die Handlungen der anderen Partei verursacht werden, und unterliegen einem Schiedsverfahren.

129. Das Abkommen enthält eine Verpflichtung für jede Vertragspartei, relevante Daten und Informationen auszutauschen, die für die Durchführung des Abkommens erforderlich sind, sowie die Einhaltung der Fischereibewirtschaftungsmaßnahmen zur Abschreckung und Beseitigung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei sicherzustellen.

130. Mit dem Abkommen wird ein Spezieller Fischereiausschuss eingesetzt, der dem Vereinigten Königreich und der EU ein Forum für die Erörterung und Zusammenarbeit in einer Reihe von Fischereifragen bieten wird. Dazu gehören unter anderem: Zusammenarbeit im Vorfeld jährlicher Fischereikonsultationen, mehrjährige Strategien, Datenaustausch und Überwachung und Einhaltung der Vorschriften.

131. Der Vertrag kann jederzeit mit einer Frist von neun Monaten gekündigt werden. Wird das Abkommen gekündigt, so bleiben alle Verpflichtungen der Vertragsparteien bis Ende des Jahres bestehen.

132. Das Abkommen enthält auch Bestimmungen über die Kronabhängigkeiten, die es EU-Schiffen ermöglichen würden, in den Gewässern der Kronenabhängigkeit zu fischen, die mit den historischen Fangmustern im Einklang stehen, und gleichzeitig sicherstellen, dass sie von den Warenbestimmungen des Abkommens profitieren können.

5.1 Rubrik 6 – Sonstige Rückstellungen

133. Dieses Kapitel sieht eine Reihe technischer Fragen im Zusammenhang mit dem Handelsteil des Abkommens vor. Dazu gehören Definitionen, der Bezug zum WTO-Übereinkommen, die Frage, wie die WTO-Rechtsprechung in Schiedsverfahren zu behandeln ist und wie Änderungen an internationalen Übereinkünften, auf die Bezug genommen wird, zu behandeln sind.

6. Teil 3 – Strafverfolgung und justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen

134. Die Sicherheit unserer Bürger hat für die Regierung oberste Priorität. Das Abkommen bietet ein umfassendes Paket operativer Fähigkeiten, das dazu beitragen wird, die Öffentlichkeit zu schützen und Kriminelle vor Gericht zu bringen.

Titel I – Allgemeine Bestimmungen

135. Der Anwendungsbereich dieses Teils, wie in den Allgemeinen Bestimmungen dargelegt, besteht darin, die Strafverfolgung und die justizielle Zusammenarbeit zwischen dem Vereinigten Königreich, der EU und ihren Mitgliedstaaten in Bezug auf die Verhütung, Ermittlung, Aufdeckung und Verfolgung von Straftaten sowie die Verhütung und Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung vorzusehen.

136. Das Abkommen beruht auf einer gemeinsamen und langjährigen Achtung der Demokratie, der Rechtsstaatlichkeit und des Schutzes der Grundrechte. Jede Zusammenarbeit, die im Rahmen dieses Teils stattfindet, muss im Einklang mit den Menschenrechten erfolgen.

Titel II – Austausch von DNA, Fingerabdrücken und Fahrzeugzulassungsdaten

137. Das Abkommen sieht einen schnellen und wirksamen Austausch nationaler DNA-, Fingerabdruck- und Fahrzeugzulassungsdaten zwischen dem Vereinigten Königreich und einzelnen EU-Mitgliedstaaten vor, um Strafverfolgungsbehörden bei der Aufklärung von Kriminalität und Terrorismus zu unterstützen.

138. DNA- und Fingerabdruckdaten werden weiterhin über das Prüm-System ausgetauscht, und das Abkommen ermöglicht den Austausch von Fahrzeugzulassungsdaten in Der Zukunft im Einklang mit Präzedenzfällen zwischen der EU und Norwegen, Island, Liechtenstein und der Schweiz. So können wir auf den aktuellen betrieblichen Vorteilen unserer Prüm-Verbindungen zur DNA aufbauen, die seit Juli 2019 aktiv sind, und unsere fingerabdrucken Verbindungen, die im Oktober 2020 begonnen haben, erweitern.

Titel III – Übermittlung und Verarbeitung von Fluggastdatensätzen

139. Das Abkommen sieht vor, dass die Übermittlung von PNR-Daten aus der EU an das Vereinigte Königreich zum Schutz der Öffentlichkeit vor Terrorismus und schwerer Kriminalität verwendet wird.

140. Das Abkommen stützt sich auf Präzedenzfälle für PNR-Abkommen zwischen der EU und Drittländern wie Australien und den USA. Sie sieht eine häufigere Übermittlung von PNR-Daten von Fluggesellschaften in das Vereinigte Königreich vor dem Start von Flügen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich vor als die derzeitigen Regelungen. Das Abkommen sieht auch spezifische Datenschutzgarantien für einen Zeitraum der Umsetzung vor, in dem das Vereinigte Königreich die erforderlichen technischen Anpassungen seiner Systeme vornehmen wird, um diese Schutzmaßnahmen wirksam zu betreiben, und für die Zusammenarbeit zwischen dem Vereinigten Königreich und den EU-Behörden, die PNR-Daten verwenden.

Titel IV – Zusammenarbeit bei der operativen Information

141. Das Abkommen bietet eine zusätzliche Grundlage für die Fortsetzung der bilateralen Zusammenarbeit im Bereich der Strafverfolgung zwischen dem Vereinigten Königreich und den EU-Mitgliedstaaten am Ende des Übergangszeitraums.

142. Dazu gehören der Informationsaustausch auf Ersuchen sowie die spontane Bereitstellung von Informationen, einschließlich der Informationen, die sich auf gesuchte und fehlende Personen und Gegenstände beziehen.

Titel V – Zusammenarbeit mit Europol

143. Das Abkommen unterstützt eine wirksame multilaterale Zusammenarbeit zwischen dem Vereinigten Königreich und den EU-Mitgliedstaaten über Europol bei der Bekämpfung der schweren und organisierten Kriminalität und des Terrorismus. Im Einklang mit dem Präzedenzfall von Drittländern sieht sie keine Mitgliedschaft bei Europol vor.

144. Das Abkommen steht im Großen und Ganzen im Einklang mit dem Abkommen, das Europol mit Drittländern wie den USA hat, berücksichtigt jedoch Umfang und Art des Beitrags des Vereinigten Königreichs zur Agentur. Sie ermöglicht die Anwesenheit von Verbindungsbeamten des Vereinigten Königreichs in den Europol-Hauptquartieren neben ihren EU-Kollegen, um die grenzüberschreitende Zusammenarbeit, den Zugang des Vereinigten Königreichs zum sicheren Messaging-System DER SIENA und den schnellen und effektiven Austausch von Daten, einschließlich personenbezogener Daten, zu erleichtern. Dieses Abkommen wird durch detailliertere Verwaltungs- und Arbeitsvereinbarungen zwischen dem Vereinigten Königreich und der Agentur ergänzt.

Titel VI – Zusammenarbeit mit Eurojust

145. Das Abkommen unterstützt eine wirksame multilaterale Zusammenarbeit zwischen dem Vereinigten Königreich und den EU-Mitgliedstaaten über Eurojust bei der Untersuchung und Verfolgung schwerer grenzüberschreitender Strafverfahren. Im Einklang mit dem Präzedenzfall von Drittländern sieht sie keine Mitgliedschaft bei Eurojust vor.

146. Das Abkommen entspricht im Großen und Ganzen dem Abkommen, das Eurojust mit Drittländern wie den USA geschlossen hat, berücksichtigt jedoch Umfang und Art des Beitrags des Vereinigten Königreichs zur Agentur. Sie ermöglicht es dem Vereinigten Königreich, einen Verbindungsstaatsanwalt und ihre Assistenten an die Eurojust-Zentrale zu stellen, und das Vereinigte Königreich, personenbezogene Daten und Informationen mit Eurojust auszutauschen. Das Abkommen wird durch eine detailliertere Arbeitsvereinbarung zwischen dem Vereinigten Königreich und der Agentur ergänzt.

Titel VII – Auslieferungen

147. Das Abkommen sieht eine Straffung der Auslieferungsregelungen vor, ähnlich dem Übergabeabkommen der EU mit Norwegen und Island, aber angemessene weitere Garantien für Personen, die über die im Europäischen Haftbefehl vorgesehenen Bestimmungen hinausgehen.

148. Um die Zusammenarbeit zu straffen, sieht das Abkommen eine direkte Übermittlung zwischen den Justizbehörden, begrenzte Ablehnungsgründe und zeitlich begrenzte Verfahren vor. Sie enthält auch zusätzliche Bestimmungen, die klarstellen, dass die Übergabe einer Person verweigert werden kann, wenn ihre Grundrechte gefährdet sind, die Auslieferung unverhältnismäßig wäre oder sie mit langen Untersuchungshaftzeiten rechnen müssen. Wenn die Auslieferung eigener Staatsangehöriger aus bestimmten EU-Mitgliedstaaten aufgrund ihrer verfassungsmäßigen Grundsätze nicht möglich ist, haben wir dennoch sichergestellt, dass es in jedem Fall einen Weg zur Justiz gibt, beispielsweise indem wir die EU-Mitgliedstaaten verpflichten, Fälle an ihre eigenen Strafverfolgungsbehörden zu verweisen.

Titel VIII – Amtshilfe

149. Das Abkommen unterstützt eine wirksame Zusammenarbeit bei der Rechtshilfe in Strafsachen, die die einschlägigen Übereinkommen des Europarats ergänzt, indem es gestraffte Verfahren vorsieht, einschließlich Standardformaten für Anträge und spezifische Fristen für Maßnahmen.

150. Das Abkommen sieht eine direkte Übermittlung vor, die es britischen Staatsanwälten ermöglicht, Anträge direkt an die zuständigen Behörden in den EU-Mitgliedstaaten zu richten. Dadurch wird sichergestellt, dass schnell und effektiv gehandelt werden kann.

Titel IX – Austausch von Vorstrafendaten

151. Das Abkommen sieht einen schnellen und effektiven Austausch von Strafregisterdaten zwischen dem Vereinigten Königreich und einzelnen EU-Mitgliedstaaten vor, wobei anerkannt wird, dass dies für Ermittlungen, Strafverfolgung und Verurteilung sowie für eine größere Sicherheit der Gemeinschaft wichtig ist.

152. Die Regelungen umfassen gestraffte und zeitlich begrenzte Verfahren für den Austausch von Strafregisterinformationen und legen fest, dass Informationen zu Zwecken der Verbrechensverhütung und zum Schutz von Straftaten ausgetauscht werden können. Das Abkommen sieht vor, dass die Strafregister weiterhin über gemeinsame technische Infrastrukturen zwischen dem Vereinigten Königreich und den EU-Mitgliedstaaten ausgetauscht werden.

Titel X – Bekämpfung der Geldwäsche und der Terrorismusfinanzierung

153. Das Abkommen verpflichtet das Vereinigte Königreich und die EU, die internationalen Bemühungen zur Verhütung und Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung zu unterstützen, relevante Informationen auszutauschen und umfassende Regelungen zur Bekämpfung der Geldwäsche und der Terrorismusfinanzierung aufrechtzuerhalten.

154. Das Abkommen verpflichtet das Vereinigte Königreich und die EU, hohe Standards für die Transparenz der wirtschaftlichen Eigentümer aufrechtzuerhalten. Sie geht über die internationalen Financial Action Task Force Standards (FATF) hinaus, indem sie Register für den wirtschaftlichen Eigentümer von Unternehmen verlangt, und enthält Bestimmungen über den wirtschaftlichen Eigentümer von Rechtsvereinbarungen, die mit den FATF-Standards im Einklang stehen.

Titel XI – Einfrieren und Einziehung

155. Das Abkommen unterstützt eine wirksame Zusammenarbeit bei der Einfrierung und Einziehung von Vermögenswerten und ergänzt die einschlägigen Übereinkommen des Europarats durch straffge Verfahren, einschließlich Standardformaten für anträge und spezifische Fristen für Maßnahmen.

156. Das Abkommen sieht begrenztere Gründe für die Ablehnung eines Antrags vor, der eine möglichst breite Zusammenarbeit ermöglicht.

Titel XII – Sonstige Bestimmungen

157. Das Abkommen legt die besonderen Umstände fest, unter denen eine der Vertragsparteien diesen Bereich der Zusammenarbeit aussetzen oder beenden kann, was dem unterschiedlichen Charakter dieses Teils Rechnung tragen soll. Darüber hinaus kann jede Vertragspartei nicht nur den Teil der Strafverfolgung aus irgendeinem Grund beenden können, sondern auch die Zusammenarbeit aussetzen, wenn sie der Auffassung ist, dass schwerwiegende und systemische Mängel in der Art und Weise bestehen, wie die andere Vertragspartei die Grundrechte, die Rechtsstaatlichkeit oder den Datenschutz schützt.

Titel XIII – Streitbeilegung

158. Der Streitbeilegungsmechanismus für den Teil der Strafverfolgung ist politischer Natur und betrifft nur die Parteien, ohne ein Schiedsverfahren oder eine Rolle für den EuGH. Im Streitfall können die Parteien von einem zeitlich begrenzten Konsultationsverfahren Gebrauch machen, um zu einer einvernehmlichen Lösung zu gelangen.

7. Teil 4 – Thematische Zusammenarbeit

159. Das Abkommen sieht eine künftige Zusammenarbeit zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU bei sich abzeichnenden Herausforderungen, einschließlich Der Gesundheits- und Cybersicherheit, vor. Das Vereinigte Königreich und die EU haben sich ferner auf eine gemeinsame Erklärung geeinigt, in der die Bedeutung einer wirksamen Steuerung der Migrationsströme und die Absicht des Vereinigten Königreichs, bilaterale Gespräche mit wichtigen EU-Mitgliedstaaten zu führen, um geeignete praktische Regelungen für Asyl, Rückführung, Familienzusammenführung für unbegleitete Minderjährige und illegale Migration zu erörtern, festgestellt wird.

Titel I – Gesundheitssicherheit

160. Das Abkommen unterstützt wirksame Vereinbarungen und den Informationsaustausch zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU im Falle einer schwerwiegenden grenzüberschreitenden Gesundheitsgefährdung, was im Zusammenhang mit Covid-19 besonders wichtig ist. Das Abkommen ermöglicht es dem Vereinigten Königreich, Zugang zum Frühwarn- und Reaktionssystem der EU in Bezug auf eine ernste grenzüberschreitende Gesundheitsbedrohung zu beantragen, damit das Vereinigte Königreich, die EU-Organe und die EU-Mitgliedstaaten Informationen austauschen und Maßnahmen zum Schutz der öffentlichen Gesundheit koordinieren können.

161. Das Abkommen sieht vor, dass die EU das Vereinigte Königreich zur Teilnahme am EU-Ausschuss für Gesundheitssicherheit einladen kann, um den Informationsaustausch zu unterstützen und die Koordinierung in Bezug auf spezifische schwerwiegende grenzüberschreitende Gesundheitsbedrohungen zu erleichtern. Sie sieht auch eine Zusammenarbeit zwischen dem Vereinigten Königreich und dem Europäischen Zentrum für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten (ECDC) in wissenschaftlichen und technischen Fragen vor, unter anderem durch den Abschluss eines MoU, das dem ECDC mit anderen Drittländern wie Kanada ähnelt.

Titel II – Cyber Security

162. Das Abkommen bietet einen Rahmen für die Zusammenarbeit zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU im Bereich der Cybersicherheit, einem Bereich, in dem die Zusammenarbeit angesichts des grenzüberschreitenden Charakters von Cyberbedrohungen und -herausforderungen für beide Seiten von Vorteil ist.

163. Das Abkommen enthält Vereinbarungen zur Unterstützung des Informationsaustauschs und der Zusammenarbeit in internationalen Gremien und zur Stärkung der globalen Cyberresilienz, wenn wir der Meinung sind, dass dies in unserem beiderseitigen Interesse liegt. Sie erleichtert auch die freiwillige Beteiligung des Vereinigten Königreichs an den Aktivitäten von Expertengremien, darunter der Agentur der Europäischen Union für Cybersicherheit (ENISA) und der Kooperationsgruppe Für Netz- und Informationssysteme (NIS) sowie die freiwillige Zusammenarbeit mit dem Computer Emergency Response Team (CERT-EU) der EU.

8. Teil 5 – Teilnahme an Unionsprogrammen

164. In diesem Teil werden die Modalitäten für die Teilnahme des Vereinigten Königreichs an Programmen der Union und der Zugang zu Programmdiensten dargelegt. Diese Bedingungen sehen einen fairen und angemessenen finanziellen Beitrag zu den Programmen, eine faire Behandlung der Teilnehmer des Vereinigten Königreichs, ausgewogene Bestimmungen zur Gewährleistung einer ordnungsgemäßen Haushaltsführung der Programmfonds und angemessene Governance-Regelungen vor.

165. Die zusätzlichen Einzelheiten zu den einzelnen Programmen, an denen das Vereinigte Königreich teilnehmen will – Horizont Europa, Euratom-Forschung und -Ausbildung und Copernicus – werden in ein Protokoll zum Hauptabkommen aufgenommen, sobald die Verordnungen zur Festlegung der Programme festgelegt sind, deren Entwurf neben dem Hauptabkommen veröffentlicht wurde.

Kapitel 1 – Allgemeine Bedingungen für die Teilnahme an Unionsprogrammen

166. Dieses Kapitel behandelt die allgemeinen Bedingungen für die Teilnahme an Programmen, einschließlich der Behandlung britischer Einrichtungen und der Beteiligung des Vereinigten Königreichs an der Leitung der Programme wie Ausschüssen und Arbeitsgruppen. Außerdem wird dargelegt, wie der finanzielle Beitrag des Vereinigten Königreichs berechnet wird und wie das Vereinigte Königreich erstattet wird, wenn seine Teilnehmer von einem Teil des Programms ausgeschlossen werden. Außerdem werden die Gründe dargelegt, aus denen das Vereinigte Königreich und die EU die Beteiligung des Vereinigten Königreichs überprüfen, aussetzen oder beenden können.

Kapitel 2 – Solide Finanzverwaltung

167. In diesem Kapitel wird dargelegt, wie die Mittel des Vereinigten Königreichs und der EU die ordnungsgemäße Finanzierung der Programmprogramme gewährleisten, und es werden Bestimmungen über die Kommunikation und den Informationsaustausch zur Durchführung von EU-Programmen sowie über die statistische Zusammenarbeit zwischen den jeweiligen Organen des Vereinigten Königreichs und der EU enthalten.

Kapitel 3 – Zugang des Vereinigten Königreichs zu Dienstleistungen im Rahmen von EU-Programmen

  1. In diesem Kapitel werden die Bedingungen für den Zugang des Vereinigten Königreichs zu Programmdiensten ohne Teilnahme an Programmen festgelegt. Ein Protokoll zu dem Abkommen wird den Zugang des Vereinigten Königreichs zu Diensten aus dem EU-Programm zur Weltraumüberwachung und -verfolgung zu diesen Bedingungen festlegen und vom Fachausschuss annehmen, wenn die einschlägigen Verordnungen der Union fertig sind, deren Entwurf neben diesem Abkommen ebenfalls veröffentlicht wurde.

Kapitel 4 – Bewertungen

169. In diesem Kapitel heißt es, dass die Beteiligung des Vereinigten Königreichs an EU-Programmen überprüft wird und dass jede Vertragspartei beantragen kann, dass Änderungen, die die Teilnahmebedingungen betreffen, nach dem Ergebnis der Überprüfung in Betracht gezogen werden.

Kapitel 5 – Teilnahmegebühr in den Jahren 2021-2026

170. Das Vereinigte Königreich wird eine Teilnahmegebühr für die Verwaltungskosten der Programme entrichten, die schrittweise eingeführt wird.

9. Teil 6 – Streitbeilegung und horizontale Bestimmungen

Titel I: Streitbeilegung

171. Dieses Abkommen enthält Streitbeilegungsmechanismen, die für eine Beziehung zwischen souveränen Gleichberechtigten geeignet sind. Das bedeutet, dass der Gerichtshof der Europäischen Union keine Rolle spielt. Alle diese Mechanismen sind völlig wechselseitig und stehen beiden Vertragsparteien gleichermaßen zur Verfügung.

172. Für bestimmte Bereiche der Zusammenarbeit gibt es einen Konsultationsprozess zwischen den Vertragsparteien, gefolgt von einem unabhängigen Schiedsverfahren, wenn es noch Meinungsverschiedenheiten gibt. Stellt das Schiedsgericht fest, dass ein Verstoß vorliegt, muss die Verschuldenspartei entweder den Verstoß berichtigen oder einer angemessenen Entschädigung zustimmen. Tut dies auch nicht, kann die andere Vertragspartei ihre Verpflichtungen als Reaktion auf ein festgestelltes Ungleichgewicht aussetzen. Für Die Queraussetzung gelten in einigen Bereichen Bedingungen und Einschränkungen.

173. Streitigkeiten im Zusammenhang mit der Teilnahme an Unionsprogrammen können auch gegenstandsbezogener Schiedsverfahren sein. Es gibt auch eine Reihe spezifischer Bedingungen, unter denen das Vereinigte Königreich oder die EU die Teilnahme an EU-Programmen aussetzen oder beenden können.

174. Bei SSC können nur Streitigkeiten im Zusammenhang mit der Art und Weise, in der die EU oder das Vereinigte Königreich Einzelpersonen die Durchsetzung ihrer Rechte ermöglicht haben, in stritten. Die Fälle des Einzelnen dürfen nicht. Im Bereich der Gesundheitssicherheit und der Cybersicherheit können beide Seiten den Konsultationsprozess nutzen, um auftretende Probleme zu lösen. Angesichts der Tatsache, dass diese Bereiche den Austausch von Informationen und die Zusammenarbeit betreffen, wenn dies im beiderseitigen Interesse der Vertragsparteien liegt, ist dieser Governance-Mechanismus angemessen.

Titel II: Grundlage für die Zusammenarbeit

175. Zur Untermauerung der Zusammenarbeit im Rahmen dieses Abkommens haben das Vereinigte Königreich und die EU ihre bestehenden Verpflichtungen in Bezug auf Menschenrechte, Rechtsstaatlichkeit, Den Kampf gegen den Klimawandel und die Bekämpfung der Verbreitung von Massenvernichtungswaffen bekräftigt. Das Vereinigte Königreich und die EU haben auch ihre Verpflichtungen in anderen Bereichen bekräftigt – darunter Kleinwaffen und leichte Waffen, schwere Verbrechen, die für die internationale Gemeinschaft von Beunruhigung sind, Terrorismusbekämpfung und Fragen von gemeinsamem wirtschaftlichem, ökologischem und sozialem Interesse.

176. Das Vereinigte Königreich und die EU haben ihr Engagement für hohe Standards zum Schutz personenbezogener Daten bekräftigt, die zum Vertrauen in die digitale Wirtschaft und zur Entwicklung des Handels beitragen und eine wirksame Zusammenarbeit bei der Strafverfolgung ermöglichen.

Titel III: Erfüllung von Verpflichtungen und Schutzmaßnahmen

177. Für den Fall, dass eine ernste wirtschaftliche, gesellschaftliche oder ökologische Schwierigkeit auftritt und wahrscheinlich fortbesteht, kann das Vereinigte Königreich oder die EU einseitig streng verhältnismäßige und zeitlich begrenzte Maßnahmen ergreifen, um Abhilfe zu schaffen.

10. Teil 7 – Schlussbestimmungen

178. Dieser Teil sieht eine Reihe von Bestimmungen vor, die im gesamten Abkommen gelten, z. B. wann und wie das Abkommen in Kraft tritt, sowie die authentischen Sprachen des Abkommens.

179. Sie sieht eine Überprüfung des Abkommens zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich alle fünf Jahre vor. Sie sieht auch vor, dass das Verfahren befolgt wird, wenn ein neues Land der EU beitritt.

180. Dieses Abkommen gilt unbeschadet eines früheren bilateralen Abkommens zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU. Beide Parteien bekräftigen ihre Verpflichtungen zur Umsetzung eines solchen Abkommens.

181. Entweder das Vereinigte Königreich oder die EU können beschließen, das Abkommen mit einer Frist von 12 Monaten zu kündigen. Diese allgemeine Kündigungsklausel berührt nicht andere Kündigungsklauseln im Vertrag; in einigen Bereichen der Zusammenarbeit gibt es maßgeschneiderte Kündigungsklauseln, was bedeutet, dass jede Vertragspartei beschließen kann, die Zusammenarbeit in diesen Bereichen einzustellen, ohne dass das gesamte Abkommen gekündigt wird.

182. Dieser Teil enthält auch eine Bestimmung, die den fortdauernden freien Fluss personenbezogener Daten aus den EU- und EWR-EFTA-Staaten in das Vereinigte Königreich bis zum Erliegen von Angemessenheitsentscheidungen und für nicht länger als sechs Monate vorsieht. Das Vereinigte Königreich hat die EU- und die EWR-EFTA-Staaten vorübergehend als ausreichend angesehen, um Datenströme aus dem Vereinigten Königreich zu ermöglichen.

Territorialer Geltungsbereich

183. In diesem Kapitel wird präzisiert, dass das Abkommen für das Vereinigte Königreich und in einigen Punkten auch für die Kronenabhängigkeiten gilt (siehe unten). Angesichts der klaren Position der EU, dass sie nicht befugt sei, über sie zu verhandeln, gilt dieses Abkommen nicht für die überseeischen Länder und Gebiete der EU und auch nicht für die Überseegebiete des Vereinigten Königreichs.

184. Das Vereinigte Königreich, Gibraltar und Spanien werden weiterhin Vereinbarungen aushandeln, um das bestmögliche Ergebnis für die Bevölkerung Von Gibraltars und der umliegenden Region zu erzielen. Die Kommission hat bestätigt, dass ein separates Abkommen zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU über Gibraltar möglich ist und dass sie bereit sind, jeden Antrag Spaniens und des Vereinigten Königreichs zu prüfen, dies voranzubringen.

185. Das Abkommen zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU enthält Vereinbarungen über den Warenverkehr zwischen den Kronenabhängigkeiten und der EU und enthält Bestimmungen für den gegenseitigen Zugang zur Fischerei.

11. Sonstige Vereinbarungen

11.1 Abkommen über nukleare Zusammenarbeit

186. Das Vereinigte Königreich und die Europäische Atomgemeinschaft (Euratom) haben ein separates Abkommen über nukleare Zusammenarbeit (NCA) vereinbart. Eine NCA ist ein häufig verwendeter internationaler Vertrag, der der zivilen nuklearen Zusammenarbeit eine rechtliche Grundlage bietet, und sowohl Euratom als auch das Vereinigte Königreich haben bereits ähnliche Abkommen mit mehreren anderen Ländern geschlossen.

187. Das Vereinigte Königreich und Euratom sind weltweit führend bei der Unterstützung verantwortungsvoller Praktiken im Bereich der zivilen Kernwaffen, insbesondere der Nichtverbreitung von Kernwaffen. Diese NCA zeigt, dass beide Parteien sich voll und ganz für die Zusammenarbeit im Bereich der zivilen Kernkraft, einschließlich Der Gewährleistung, Sicherheit und Sicherheit, einsetzen. Sie bietet und erleichtert insbesondere:

  • robuste gegenseitige Zusicherungen, dass der Handel mit Kernmaterial weiterhin Schutzmaßnahmen (Teil der weltweiten Nichtverbreitung von Kernwaffen) unterliegt;
  • einen umfassenden Rahmen und wichtige Zusicherungen für die Übertragung von Kernmaterial und damit zusammenhängenden Gegenständen, einschließlich Verfahren für die Rückübertragung in Drittländer;
  • eine langfristige Rechtsgrundlage für die künftige Zusammenarbeit im Bereich Forschung und Entwicklung sowohl bei der Kernspaltung als auch bei der Kernfusion;
  • enge Zusammenarbeit bei der Lieferung und Verfügbarkeit medizinischer Radioisotope.

188. Gegenseitige Verpflichtungen zur Verbesserung globaler Standards, zur Zusammenarbeit und zum Austausch von Informationen und technischem Fachwissen im Zusammenhang mit der nuklearen Sicherheit, einschließlich der Beteiligung des Vereinigten Königreichs als Drittland an Systemen wie dem Dringenden Austausch radiologischer Informationen der Europäischen Gemeinschaft (ECURIE) und der Europäischen Plattform für den Austausch radiologischer Daten (EURDEP).

189. Während diese NCA den rechtlichen Rahmen für die langfristige Zusammenarbeit bildet, ist die Grundlage für die Teilnahme des Vereinigten Königreichs am Euratom-Forschungs- und Ausbildungsprogramm für den Zeitraum 2021-2025 und „Fusion für Energie“ in Teil 5 (Teilnahme an Unionsprogrammen) des Handels- und Kooperationsabkommens festgelegt.

11.2 Abkommen über Sicherheitsverfahren für den Austausch und den Schutz von Verschlusssachen

190. Wir haben ein Abkommen über Sicherheitsverfahren für den Austausch und den Schutz von Verschlusssachen ausgehandelt. Dies wird das Handels- und Kooperationsabkommen ergänzen und den freiwilligen Austausch von Verschlusssachen erleichtern. Im Einklang mit dem etablierten Präzedenzfall zwischen der EU und anderen Ländern wird dieses Abkommen die Art und Weise regeln, wie diese Informationen geteilt und geschützt werden.

191. Das Vereinigte Königreich und die EU werden die Verschlusssachen der anderen nach denselben Standards schützen wie ihre eigenen Informationen.

Porträt Dr. Mark Odenbach

Autor: Dr Mark Odenbach

Dr. Mark Odenbach ist ein wirtschaftsrechtlicher Strukturierer, Vertragsgestalter und Wirtschaftsanwalt mit internationaler Ausrichtung. Er arbeitet mehrsprachig.

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 Aktualisiert am 26. Dezember 2020

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